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【導讀】電力改革到底有多難？目前一直想解決的問題在10多年前改革之初就已有設(shè)想和方案。并非不想改，并非沒試過。這一點親歷者最知曉，講述也最真實，不做作，最直接。10多年前，原廣東省副秘書長張思平主刀的廣東電改曾直接導致“5號文”出臺，但其中種種艱辛困阻不為外人知。今天能豆君為大家推薦一篇當年操刀廣東電網(wǎng)改革、參與南方電網(wǎng)公司組建的原廣東省副秘書長張思平近日接受采訪的文章。

誰來操刀？

1997年起，我（張思平）擔任廣東省體改委主任，負責全省的體制改革。到1999年底，由于省政府機構(gòu)改革，體改委撤銷了。我本要回深圳，但省委書記李長春同志表示，廣東是改革大省，雖然省體改委撤銷了，省政府仍需要一些了解改革的同志繼續(xù)推進改革。于是我就被留任廣東省政府第一副秘書長，協(xié)助常務(wù)副省長分管協(xié)調(diào)有關(guān)計劃、改革、物價等工作，具體負責電力體制改革。當時的廣東省長盧瑞華很信任我，讓我擔任電改小組組長，總體協(xié)調(diào)電改。

這樣的格局有利于改革的進行，相關(guān)部門和分管領(lǐng)導也都支持我的工作。

廣東為什么要率先電改？

2000年到2002年的廣東電改為全國電力體制改革發(fā)揮了先行先試的重要作用。

廣東省當時經(jīng)濟發(fā)展很快，全省經(jīng)濟總量占到全國的1/10。但由于廣東電力建設(shè)比較落后，供電不足嚴重影響著當時的工業(yè)和城市居民用電。

為鼓勵電源建設(shè)，廣東省電力公司和各地方政府國有企業(yè)都陸續(xù)建起電廠，但地方電廠跟廣東省電網(wǎng)的電廠有很多矛盾。當時廣東省的電力資產(chǎn)是廣東以外的國家電力公司總資產(chǎn)的16%，而利潤總額為當時國家電力公司利潤總額的60%以上。當時廣東省電力的發(fā)展為廣東經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻，但同時廣東世界工廠的形成和居民生活用電的增加又無法得到滿足，電力建設(shè)矛盾非常突出。在這種情況下，在全國還沒有進行電力體制改革時，廣東省就起步了。