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廣東電改干了哪些事？

第一、提出賣電廠、建電網(wǎng)的廣東電力建設(shè)基本策略，當(dāng)時(shí)我們賣了幾個(gè)重要電廠，包括沙角Ｂ電廠、黃埔電廠、云浮電廠，采用的是公開拍賣的形式。這種政府賣電廠且用公開拍賣方式進(jìn)行乃是全國首例。我們先拍賣的是沙角Ｂ，我印象中價(jià)格在每千瓦6000元左右。拍賣是完全公開化的，我們委托了拍賣行發(fā)布拍賣公告，動(dòng)員企業(yè)參加。 “賣電廠建電網(wǎng)”符合后來電改的基本方向，是廠網(wǎng)分開和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的前奏，為廣東電改走出了堅(jiān)實(shí)的一步。

第二，推動(dòng)廠網(wǎng)分開。廣東率先進(jìn)行的廠網(wǎng)分開并不容易。當(dāng)時(shí)有很多人不贊成，但盧瑞華（時(shí)任廣東省長(zhǎng)）比較堅(jiān)決，李長(zhǎng)春（時(shí)任廣東省委書記）也支持。在省委常委會(huì)討論時(shí)，我歷數(shù)了廠網(wǎng)分開的好處及不分的不利，會(huì)議最后決定分開。這個(gè)過程總體比較順利，電力系統(tǒng)對(duì)廠網(wǎng)分開也沒有很大的抵觸情緒，因?yàn)楦母锓堑珱]有損害他們的利益，反而增加了一套班子，分別成立了粵電集團(tuán)和廣東省電網(wǎng)公司。

第三，推動(dòng)電網(wǎng)上市。廠網(wǎng)分開后，按照國外輸電網(wǎng)公司的模式，“網(wǎng)”可以上市，用來募集更多資金進(jìn)一步壯大。于是我請(qǐng)了中金公司來做廣東電網(wǎng)的上市前期工作，直接厘清了廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)，確認(rèn)了電網(wǎng)的盈利水平，提出了輸配電價(jià)改革方案。電網(wǎng)公司不依靠買電、賣電獲取購銷差價(jià)收入，電網(wǎng)就相當(dāng)于高速公路，我們給其確定了合理的回報(bào)率，定了過路費(fèi)。這是國際上的一種通行做法，一旦突破，輸配分開和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)就有了基礎(chǔ)。這個(gè)方案在小組已大體通過，但由于國家提出組建南方電網(wǎng)的事，廣東電網(wǎng)上市的事最后還是功虧一簣了。

第四，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。既然廠網(wǎng)分開了，電廠投資主體多元化了，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)就是一個(gè)必然要求。當(dāng)時(shí)已擬定了廣東省競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方案，該方案已經(jīng)不是一個(gè)內(nèi)部方案，而是一個(gè)公開征求意見的方案。

由此誕生的全國第一份輸配電價(jià)改革方案和第一份競(jìng)價(jià)上網(wǎng)方案，放到現(xiàn)在依然十分有價(jià)值。當(dāng)時(shí)也考慮了各個(gè)方面，比方說市場(chǎng)調(diào)度是采用獨(dú)立調(diào)度還是依附于電網(wǎng)公司？考慮到突然獨(dú)立運(yùn)行電網(wǎng)公司難以接受，就設(shè)計(jì)在電網(wǎng)公司下面組成一個(gè)電力市場(chǎng)調(diào)度。所以說，在全國電力體制改革方案出臺(tái)以前，廣東省大體上就做了賣電廠建電網(wǎng)、廠網(wǎng)分開、電網(wǎng)上市、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)這些工作。中間有個(gè)插曲，當(dāng)時(shí)國家電力公司堅(jiān)決反對(duì)廠網(wǎng)分開，但總經(jīng)理高嚴(yán)竟跑來考察學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗(yàn)。高嚴(yán)當(dāng)時(shí)相當(dāng)于電力部部長(zhǎng)，同時(shí)還擔(dān)任過云南省委書記，可見中央對(duì)電改實(shí)施的緊迫性，把高嚴(yán)都“壓”來了。

現(xiàn)在回頭看，當(dāng)時(shí)廣東電力體制改革確實(shí)膽子大，步伐大，真正起到了率先突破的作用。