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（三）工作目標(biāo)

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀，以提升行業(yè)集中度、培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局為總體目標(biāo)。到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)80%以上，前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，形成多家具有全球視野和領(lǐng)先實(shí)力的光伏發(fā)電集成開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)。

　 二、加強(qiáng)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

（一）鼓勵(lì)骨干光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。嚴(yán)格實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展秩序，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)落后產(chǎn)能逐步退出。鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的骨干光伏企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)狀況欠佳但有一定技術(shù)實(shí)力的光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持骨干光伏企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。

（二）引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式，確立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)多晶硅企業(yè)和電池及組件企業(yè)、上游制造企業(yè)和下游發(fā)電企業(yè)等建立深度合作關(guān)系。支持運(yùn)營(yíng)狀況良好、技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先的骨干光伏企業(yè)對(duì)上下游環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)施兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力。鼓勵(lì)電力、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)骨干企業(yè)與光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。

三、完善光伏企業(yè)兼并重組體制機(jī)制

（一）消除兼并重組制度性障礙。清理市場(chǎng)分割、地區(qū)封鎖等限制，建立統(tǒng)一的光伏市場(chǎng)體系。完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源配置的決定性作用，營(yíng)造有利于光伏企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步減少光伏企業(yè)跨所有制兼并重組障礙，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等通過(guò)并購(gòu)、參股等多種方式相互開展兼并重組。支持光伏企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌為基礎(chǔ)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、建立區(qū)域性業(yè)務(wù)合作關(guān)系或組成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等。

（二）優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組審批流程。梳理光伏企業(yè)兼并重組涉及的并購(gòu)重組審核核準(zhǔn)等審批事項(xiàng)，縮小審批范圍，優(yōu)化審批流程，提高光伏企業(yè)海外并購(gòu)便利化水平。取消上市公司收購(gòu)報(bào)告書事前審核，強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)；取消上市公司重大資產(chǎn)購(gòu)買、出售、置換行為審批（構(gòu)成借殼上市的除外）。對(duì)符合條件企業(yè)的兼并重組實(shí)行快速審核或豁免審核。光伏企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)，相關(guān)條件未有重大變化的，可按歷史繼承方式從簡(jiǎn)從快辦理。