中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2021年第5號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理,提高行業(yè)發(fā)展水平,我部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,形成《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2021年本)》。現(xiàn)予以公告。
附件:
1、光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本).pdf
2.光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2021年本).pdf
光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)
為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則,制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件,不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
一、生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立
(一)光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求,符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求。
(二)在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū),已劃定的永久基本農(nóng)田,以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉,或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。
(三)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目,最低資本金比例為20%。
二、工藝技術(shù)
(一)光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)。
(二)光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件:在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立,具有獨(dú)立法人資格;具有太陽能光伏產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力;每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣,鼓勵(lì)企業(yè)取得省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì);申報(bào)符合規(guī)范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于上一年實(shí)際產(chǎn)能的50%。
(三)現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求:
1.多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》(GB/T25074)或《流化床法顆粒硅》(GB/T35307)特級品的要求。
2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2μs,碳、氧含量分別小于10ppma和12ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于50μs,N型單晶硅片少子壽命不低于500μs,碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。
3.多晶硅電池和單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19%和22.5%。
4.多晶硅組件和單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于17%和19.6%。
5.硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、15%、14%、14%。
6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于96.5%,不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于98%(單相二級拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的光伏逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于94.5%和97.3%),微型逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于95%和95.5%。
(四)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求:
1.多晶硅滿足《電子級多晶硅》(GB/T12963)3級品以上要求或《流化床法顆粒硅》(GB/T35307)特級品的要求。
2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2.5μs,碳、氧含量分別小于6ppma和8ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于80μs,N型單晶硅片少子壽命不低于700μs,碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。
3.多晶硅電池和單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于20.5%和23%。
4.多晶硅組件和單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18.4%和20%。
5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于13%、16%、15%、15%。
(五)晶硅組件衰減率首年不高于2.5%,后續(xù)每年不高于0.6%,25年內(nèi)不高于17%;薄膜組件衰減率首年不高于5%,后續(xù)每年不高于0.4%,25年內(nèi)不高于15%。
三、資源綜合利用及能耗
(一)光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目用地應(yīng)符合國家已出臺的土地使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地。
(二)光伏制造項(xiàng)目電耗應(yīng)滿足以下要求:
1.現(xiàn)有多晶硅項(xiàng)目還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克,綜合電耗小于80千瓦時(shí)/千克;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目還原電耗小于50千瓦時(shí)/千克,綜合電耗小于70千瓦時(shí)/千克。
2.現(xiàn)有硅錠項(xiàng)目平均綜合電耗小于7.5千瓦時(shí)/千克,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于6.5千瓦時(shí)/千克;如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準(zhǔn)單晶或高效多晶產(chǎn)品,項(xiàng)目平均綜合電耗的增加幅度不得超過0.5千瓦時(shí)/千克。
3.現(xiàn)有硅棒項(xiàng)目平均綜合電耗小于30千瓦時(shí)/千克,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于28千瓦時(shí)/千克。
4.現(xiàn)有多晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于25萬千瓦時(shí)/百萬片,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于20萬千瓦時(shí)/百萬片;現(xiàn)有單晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于20萬千瓦時(shí)/百萬片,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于15萬千瓦時(shí)/百萬片。
5.晶硅電池項(xiàng)目平均綜合電耗小于8萬千瓦時(shí)/MWp。
6.晶硅組件項(xiàng)目平均綜合電耗小于4萬千瓦時(shí)/MWp,薄膜組件項(xiàng)目平均電耗小于50萬千瓦時(shí)/MWp。
(三)光伏制造項(xiàng)目生產(chǎn)水耗應(yīng)滿足以下要求:
1.多晶硅項(xiàng)目水循環(huán)利用率不低于95%;
2.硅片項(xiàng)目水耗低于1300噸/百萬片;
3.P型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于750噸/MWp,N型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于900噸/MWp。
(四)其他生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、智能制造和綠色制造
(一)鼓勵(lì)企業(yè)將自動(dòng)化、信息化及智能化等貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極開展智能制造,提升本質(zhì)安全水平,降低運(yùn)營成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。參照光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)綠色工廠,生產(chǎn)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,打造綠色供應(yīng)鏈,并開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等評價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中優(yōu)先使用綠色清潔電力,可采用購買綠色電力證書等方式滿足綠色制造要求。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立廢棄光伏產(chǎn)品回收與利用處理網(wǎng)絡(luò)體系。
五、環(huán)境保護(hù)
(一)企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求,按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。
(二)企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。企業(yè)應(yīng)按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作。
(三)廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求;惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554),工業(yè)固體廢物應(yīng)依法分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用,企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)相關(guān)要求,一般工業(yè)固體廢物貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18559)相關(guān)要求。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,并委托有資質(zhì)的單位依法處置。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目污染物產(chǎn)生應(yīng)符合《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》中I級基準(zhǔn)值要求,現(xiàn)有項(xiàng)目應(yīng)滿足II級基準(zhǔn)值要求。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認(rèn)證。
六、質(zhì)量管理
(一)光伏制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,配備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員。電池及組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗(yàn)箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備。逆變器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備環(huán)境測試、并網(wǎng)測試等關(guān)鍵檢測設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)具備CNAS認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。
(二)光伏產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過國家批準(zhǔn)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,組件功率質(zhì)保期不低于25年,工藝及材料質(zhì)保期不少于10年,逆變器質(zhì)保期不少于5年。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)參與太陽能光伏領(lǐng)域國家/行業(yè)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品可追溯制度。
七、安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年及上一年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。光伏制造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病預(yù)防以及防治管理措施。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī),依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn),并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
八、監(jiān)督與管理
(一)申報(bào)本規(guī)范條件的新建和改擴(kuò)建光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)范條件要求,開展委外代工業(yè)務(wù)的,被委托方也應(yīng)滿足本規(guī)范條件要求。
(二)光伏制造企業(yè)自愿提出申請,對照規(guī)范條件編制相關(guān)申報(bào)材料,通過省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)毓夥圃炱髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行檢查,定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單,并會(huì)同有關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)的產(chǎn)品等進(jìn)行抽查,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)須按要求定期提交自查報(bào)告。
(三)公告企業(yè)有下列情況之一的,將撤銷其公告資格:1.填報(bào)資料有弄虛作假行為;2.拒絕接受監(jiān)督檢查;3.連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格;4.發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故;5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;6.其他不能保持規(guī)范條件要求的。工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的,提前告知相關(guān)企業(yè),聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè),自被撤銷公告之日起,其新申報(bào)材料兩年內(nèi)不予受理。規(guī)范公告名單及有關(guān)監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布,并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、金融監(jiān)管、能源等部門。
(四)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作,組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。
九、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等制造行業(yè)。
(二)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂,按修訂后執(zhí)行。
(三)本規(guī)范條件涉及的部分工藝技術(shù)指標(biāo),因技術(shù)快速發(fā)展需要更新的,將以修訂單的形式發(fā)布。
(四)本規(guī)范條件所稱的新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目是指本規(guī)范條件發(fā)布實(shí)施后建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目。
(五)本規(guī)范條件自2021年3月15日起實(shí)施。2018年1月15日公布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(工業(yè)和信息化部公告2018年第2號)同時(shí)廢止。
光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2021年本)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》(簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、核實(shí)和報(bào)送工作,監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示和公告,并動(dòng)態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等行業(yè)。
第二章 申請與審核
第四條 申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)符合《規(guī)范條件》要求;
(三)無重大違法行為。
除前款規(guī)定外,企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的,被委托方也應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。
第五條 符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請,填報(bào)《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請書》及相關(guān)材料,同時(shí)通過光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與項(xiàng)目管理平臺(pv.miit.gov.cn)進(jìn)行在線申報(bào)?!兑?guī)范條件》公告的申請工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請。
申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 申請企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料,包括:
營業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)保竣工驗(yàn)收文件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測報(bào)告及其他有關(guān)材料。
第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。
省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對照《規(guī)范條件》,會(huì)同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行核實(shí),在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。
第八條 工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報(bào)送的審核意見和申請材料之日起90個(gè)工作日內(nèi),組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和專家,采用材料審查和現(xiàn)場核實(shí)的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第九條 工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中根據(jù)工作需要可對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。
申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng),企業(yè)代表在查驗(yàn)結(jié)果上簽字,并加蓋公章確認(rèn)。申請企業(yè)對查驗(yàn)結(jié)果有異議的,可在查驗(yàn)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請,工業(yè)和信息化部視情況組織專家論證。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年3月31日前通過光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與項(xiàng)目管理平臺提交上年度自查報(bào)告,并報(bào)送省級行業(yè)主管部門。同時(shí)每季度首月20日前在線填報(bào)上季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表。
自查報(bào)告和季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù),應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況,質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況,法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請,經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實(shí)后,報(bào)送工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。
第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,審查企業(yè)自查報(bào)告。每年4月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第十三條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。
第十四條 工業(yè)和信息化部組織專家不定期對已公告企業(yè)進(jìn)行抽查,并委托第三方檢測機(jī)構(gòu),對公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)其予以整改。
第十五條 歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的,可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報(bào)。
第十六條 工業(yè)和信息化部對光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,公告企業(yè)有下列情況之一的,將撤銷其公告資格:
(一)填報(bào)資料有弄虛作假行為;
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查;
(三)連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格;
(四)發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故;
(五)違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;
(六)其他不能保持規(guī)范條件要求的。
第十七條 工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的,提前告知有關(guān)企業(yè),聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯,視情況組織專家論證。
第十八條 被撤銷公告的企業(yè),自被撤銷公告之日起,其申報(bào)材料兩年內(nèi)不予受理。
第四章 附則
第十九條 受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費(fèi)用。
第二十條 本辦法自2021年3月15日起施行。2013年10月11日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(工信部電子〔2013〕405號)同時(shí)廢止。
附:光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書