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一波未平，一波又起。美國對華光伏“雙反”還未解決，來自加拿大的光伏 “雙反”又來襲。12月5日，加拿大邊境服務局（CBSA）宣布，正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品“反補貼、反傾銷”調查。

美國對華光伏“雙反”將在12月11日終裁。此外，加拿大邊境服務局（CBSA）12月5日宣布啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品進行反補貼、反傾銷調查。按照加拿大對華光伏企業(yè)的“雙反”計劃，加拿大國際貿易法庭將在2015年2月3日前核實是否來自中國的企業(yè)有低價傾銷或享受補貼，并將于2015年3月5日進行初步裁決。

而屢遭“雙反”的原因值得我們思考。

加拿大對中國光伏提起雙反

提起“雙反”調查的企業(yè)，是加拿大的光伏生產商EclipsallEnergyCorporation,HelieneInc.,SilfabOntarioInc.和SolgateInc.（下稱“申請人”），他們在今年10月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產商，向CBSA申請要求對來自中國的這兩類產品啟動“雙反”調查。被調查產品是：原產于或出口自中國的光伏組件和層壓件，包括其他共同運輸或包裝的層壓件；由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產品。

申請人指控的反補貼調查期為2012年7月1日至2014年6月30日，被調查的補貼項目內容包括：特殊經濟區(qū)優(yōu)惠性補貼項目、貸款類項目、撥款類項目、所得稅項目、原材料和機器設備的關稅增值稅減免項目、政府低于公平市場價格提供貨物或服務項目（包括多晶硅、鋁型材、電、太陽能玻璃等）、土地使用費減免、高于公平市場的價格向國有企業(yè)銷售貨物等。

申請人要求對華光伏產品“雙反”的理由是，因中國的補貼和傾銷，導致加拿大企業(yè)損失和失去市場份額，減少就業(yè)、破產或倒閉。加拿大國際貿易法庭將在2015年2月3日前核實上述情況，于2015年3月5日進行初裁。

一位行業(yè)分析師表示，雖然中國企業(yè)對加拿大地區(qū)的光伏出口量并不是最大的，但加拿大和美國等進行的“雙反”行為，會直接影響其他國家和地區(qū)的光伏出口政策，有可能會對中國進行較大的限制措施。“不排除日本、泰國和南非等國家效仿，這些國家一旦出臺較多的或者特殊的出口限制措施，中國企業(yè)有可能會猝不及防。”