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1、棄風(fēng)

近幾年來(lái)，各方均在大力破解“棄風(fēng)”問(wèn)題，去年比前年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，數(shù)據(jù)顯示，1-9月全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，雖然也有一些不同的意見(jiàn)認(rèn)為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因?yàn)檫@兩年風(fēng)小”、“全國(guó)平均數(shù)不能反映地區(qū)實(shí)際情況”等，但經(jīng)過(guò)3年來(lái)的努力，棄風(fēng)問(wèn)題得到有效改善是不爭(zhēng)的實(shí)事。

棄風(fēng)能否盡快解決尚不能做預(yù)測(cè)，但棄風(fēng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的影響確實(shí)有目共睹的。首當(dāng)其沖的是風(fēng)電投資商，許多棄風(fēng)地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤(rùn)甚至虧損的現(xiàn)象。另外，目前“三北”地區(qū)消納問(wèn)題沒(méi)有明確的方式，或是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展跟不上風(fēng)電建設(shè)，因此棄風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。此外，部分地區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。

棄風(fēng)以及棄光已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)此吳新雄表示，要強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問(wèn)題還要拭目以待。

2、電價(jià)

目前可再生能源電價(jià)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)家補(bǔ)貼電價(jià)的方式，保證了風(fēng)光的盈利空間。但前不久，風(fēng)電調(diào)價(jià)給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多人擔(dān)心電價(jià)下調(diào)，風(fēng)電將不再有盈利空間，特別是現(xiàn)在棄風(fēng)、國(guó)家補(bǔ)貼資金延期等因素影響，投資者的積極性可能?chē)?yán)重受挫。而光伏電價(jià)重去年電價(jià)政策臺(tái)之初就確定可定期調(diào)價(jià)機(jī)制，因此電價(jià)調(diào)整也是可以預(yù)期的。“十三五”能源規(guī)劃的預(yù)期中，則提出到2020年風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)。因此在未來(lái)電價(jià)補(bǔ)貼不再的情況下，風(fēng)光3億千瓦的目標(biāo)會(huì)否受到影響，以及未來(lái)電價(jià)機(jī)制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問(wèn)題。

3、補(bǔ)貼

談到風(fēng)光，則就不得不考慮補(bǔ)貼問(wèn)題，按照未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，如果繼續(xù)目前的可再生能源補(bǔ)貼水平，未來(lái)補(bǔ)貼資金將會(huì)出現(xiàn)很大的缺口，所以“十三五”可再生能源補(bǔ)貼將有總額限制，從而倒逼電價(jià)水平下降。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾重重，常規(guī)能源價(jià)格停滯不前，電力銷(xiāo)售價(jià)格增幅有限的情況下，一方面可再生能源補(bǔ)貼的需求越來(lái)越大，另一方面破解電價(jià)的有效機(jī)制手段尚未形成，因此，近兩年風(fēng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)尚需觀察。

4、方向

在風(fēng)電和光伏行業(yè)有幾大方向性爭(zhēng)論，風(fēng)電主要圍繞西部大基地與東部的低風(fēng)速發(fā)展之爭(zhēng)、海上風(fēng)電發(fā)展之爭(zhēng)；光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。

雖然僅今年?yáng)|南部地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展迅猛，但部分人認(rèn)為，從我國(guó)的風(fēng)能資源條件和技術(shù)水平來(lái)看，西部地區(qū)的大基地建設(shè)依然是重點(diǎn)，只需要解決好通道問(wèn)題；低風(fēng)速發(fā)展是發(fā)展趨勢(shì)，但需穩(wěn)步推進(jìn)；海上風(fēng)電潛力巨大，但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看，西部大基地是風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)。光伏的的爭(zhēng)論最為明顯，但也相對(duì)好解決，即西部地面電站和東部的分布式。預(yù)計(jì)“十三五”能源規(guī)劃將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)分布式發(fā)展。