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記者從光伏業(yè)內(nèi)了解到,雖然上一次“雙方”終裁后,中國企業(yè)面臨高額稅費,但那次“雙反”調(diào)查實際上留了一個“漏洞”,它只是對中國大陸生產(chǎn)的太陽能電池和使用中國大陸太陽能電池的組件出口美國征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。但如果中國產(chǎn)的組件,只要用的不是中國大陸產(chǎn)的電池,就不受這個裁決影響。因此很多國內(nèi)光伏企業(yè)將產(chǎn)品繞道至臺灣等地,曲線進(jìn)軍美國市場。有業(yè)者透露,這種借境繞道的出口方式,使得大陸的太陽能產(chǎn)品在美國市場的市占率不但沒有下降,甚至繼續(xù)攀升。

有國內(nèi)光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,如果產(chǎn)品經(jīng)由臺灣繞道的方式被堵死,大陸太陽能企業(yè)恐怕會失去美國市場。業(yè)內(nèi)認(rèn)識估計,此次第二輪“雙反”或?qū)?dǎo)致30億美元的行業(yè)損失。

5月21日,以英利、天合、阿特斯為首的光伏企業(yè)及主要光伏行業(yè)組織在上海發(fā)布聯(lián)合聲明,堅決反對美國“雙反”調(diào)查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。多名光伏行業(yè)企業(yè)家表示,一旦美國最終裁定征收高額“雙反”關(guān)稅,將導(dǎo)致“雙輸”格局。

英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理、法務(wù)總監(jiān)樊振華表示,美國商務(wù)部在未對產(chǎn)品范圍等關(guān)鍵問題進(jìn)行合理解釋與確認(rèn)的情況下征收高額臨時性關(guān)稅,不僅影響中國企業(yè)在美國市場的合理拓展,更將對美國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。“公司將繼續(xù)配合好政府部門與行業(yè)協(xié)會的工作,做好相關(guān)的抗辯工作。”

擁有上千家太陽能企業(yè)會員的美國太陽能行業(yè)協(xié)會也發(fā)表聲明說,征收高額關(guān)稅將增加美國家庭負(fù)擔(dān)的太陽能成本,從而減緩太陽能推廣進(jìn)程。過去幾個月,該協(xié)會已在促進(jìn)太陽能世界公司和中國太陽能廠商進(jìn)行協(xié)商,希望達(dá)成行業(yè)協(xié)議來推動美中兩國政府展開磋商。

轉(zhuǎn)型開拓國內(nèi)市場

樊振華同時表示,因目前僅為初裁階段,最終的稅率情況、產(chǎn)品范圍等問題需要在后續(xù)現(xiàn)場核查與審查的過程中逐步明確。公司將根據(jù)相關(guān)事項的逐步澄清情況作出適當(dāng)調(diào)整,作出積極應(yīng)對。

對于國內(nèi)企業(yè)的應(yīng)對,劉強(qiáng)認(rèn)為,此前國內(nèi)光伏企業(yè)的業(yè)務(wù)重點在出口,而國內(nèi)市場由于沒有明確好電賣給誰、電價如何定這些現(xiàn)實問題,所以一直沒有起動。“但去年以來,雖然從中央到地方,均密集出臺了一系列政策舉措,這些了問題有望陸續(xù)解決,并帶動國內(nèi)市場從去年9月起真正啟動。”

根據(jù)2013年7月15日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,2014年我國要建設(shè)14GW的光伏電站,其中大型地面電站為6GW,分布式發(fā)電為8GW。而今年5月21日,國家發(fā)改委發(fā)布首批80個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目,主要涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施以及重大能源工程等三大領(lǐng)域。其中,分屬于清潔能源領(lǐng)域的項目多達(dá)36個,包括4個水電項目、2個風(fēng)電項目和30個分布式光伏發(fā)電項目。

英利方面表示,截至去年四季度,國內(nèi)市場的發(fā)貨量已經(jīng)占公司總發(fā)貨量的53%,“英利非?？春霉夥l(fā)電的應(yīng)用前景,并且通過技術(shù)創(chuàng)新不斷降低光伏發(fā)電成本,使老百姓更易于接受。

為搶奪占中國分布式發(fā)電市場,原來專注于工程項目的光伏企業(yè)也紛紛創(chuàng)新銷售模式。英利設(shè)立光伏直營店滿足顧客差異化需求,通過贊助世界杯,在央視刊登分布式廣告等推廣新能源,迎接光伏大眾消費時代。而晶科能源則率先進(jìn)軍光伏互聯(lián)網(wǎng)平臺,晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示,當(dāng)光伏發(fā)電系統(tǒng)成為普通家電或者說快速消費品了,它的銷售渠道就會完全不同,比如地區(qū)代理制、電器商行或者大賣場、線上電商等,晶科能源覺得該市場潛力是無限的。