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美國再揮“雙反”大棒或?qū)е挛覈夥隹趽p失逾30億美元

新快報訊 記者陳慶麟報道 歐盟“雙反”達(dá)成和解不到一年,中國光伏企業(yè)再度面臨“雙反”危機(jī)。6月3日,美國商務(wù)部初步裁定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補貼行為,并要求對相關(guān)中國出口廠商征收保證金。這是繼2012年對中國光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅后,美國針對中國光伏企業(yè)的第二次“雙反”調(diào)查。拓日新能董秘劉強認(rèn)為,這次“雙反”打擊從大陸經(jīng)臺灣繞道進(jìn)入美國本土的太陽能產(chǎn)品,無疑封堵了國內(nèi)企業(yè)出口美國的最后道路,促使企業(yè)加碼中國國內(nèi)市場。

擴(kuò)大調(diào)查范圍引爭議

美國商務(wù)部的初步裁定指出,中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補貼,補貼幅度為18.56%至35.21%,遠(yuǎn)高于2012年裁定的14.78%至15.97%的補貼幅度?；谘a貼幅度的初裁結(jié)果,美國商務(wù)部將通知海關(guān)對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。根據(jù)程序,商將于7月底對此案作出反傾銷調(diào)查初裁,然后于8月中旬作出反傾銷和反補貼調(diào)查終裁。

這是美國對中國光伏企業(yè)的第二次“雙反”調(diào)查。2012年,美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”終裁落地,美方將針對中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅,以及介于14.78%至15.97%的反補貼關(guān)稅。但與2011年發(fā)起的對華光伏產(chǎn)品首次“雙反”調(diào)查相比,此次調(diào)查范圍進(jìn)一步升級,產(chǎn)品范圍從光伏電池擴(kuò)大到光伏組件、層壓板、面板等,產(chǎn)地范圍從中國大陸擴(kuò)展到中國臺灣地區(qū)。

對此,中國商務(wù)部表示強烈不滿。中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人昨日表示,今年年初美方無視事實及法律依據(jù),適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則,對中國同一光伏產(chǎn)品再次啟動調(diào)查,并做出高稅率初裁裁決。美方對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制的做法,是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,保護(hù)色彩十分明顯,勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。“頻繁采取貿(mào)易救濟(jì)措施不能解決美光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題,希望美方審慎處理此次調(diào)查,盡快終止調(diào)查程序。”

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副秘書長孫廣彬也指出,美國發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查,主要針對的是采購中國臺灣地區(qū)和市場經(jīng)濟(jì)第三國電池在中國大陸組裝的組件。而根據(jù)美國商務(wù)部上一輪“雙反”調(diào)查中認(rèn)定的結(jié)果,“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地”。按照相同邏輯,此次被調(diào)查的組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)地。

美國市場或被堵死

中國各界對擴(kuò)大調(diào)查范圍反應(yīng)如此強烈,是因為將調(diào)查范圍擴(kuò)大是這次“雙反”的致命影響。