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編者按：近日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)了《關(guān)于加快競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《關(guān)于職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。

兩個(gè)意見與《競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》分別從宏觀、中觀和微觀層面共同組成了公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)體系。兩個(gè)意見的出臺(tái)，既是貫徹“一主兩翼、國(guó)際拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“兩精兩優(yōu)、國(guó)際一流”發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，又是落實(shí)公司年中工作會(huì)議精神和公司黨組關(guān)切的具體舉措，同時(shí)彰顯了公司進(jìn)一步深化改革的決心和氣魄，為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)進(jìn)一步加速發(fā)展布好局、謀好篇、打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

取勢(shì)

以環(huán)境為參照，加大業(yè)務(wù)推進(jìn)力度

展望“十三五”發(fā)展形勢(shì)，一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)接踵而來(lái)：電力體制改革放開售配電業(yè)務(wù)，售電量面臨前所未有的沖擊;不同類型的企業(yè)紛紛進(jìn)入能源與電力相關(guān)行業(yè)，1000多家售電企業(yè)已經(jīng)開始搶奪電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)……

挑戰(zhàn)常與機(jī)遇并存，能源格局的變化可以預(yù)見，新型商業(yè)模式如能源互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)也將帶來(lái)萬(wàn)億級(jí)別的規(guī)模。乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，從傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型、不斷加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)在必行。

公司黨組書記、董事長(zhǎng)李慶奎非常關(guān)心公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展，多次在重要場(chǎng)合提出要抓住機(jī)遇，加快加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展。董事長(zhǎng)指出，競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)是公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，亟待發(fā)展，未來(lái)電力企業(yè)比拼的不僅僅是發(fā)配售輸電，更應(yīng)該比拼電網(wǎng)智能化水平和全方位、綜合性的能源服務(wù)，向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，才能拓展做強(qiáng)做優(yōu)做大南方電網(wǎng)的廣闊空間。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，要牢牢把握能源領(lǐng)域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的歷史性機(jī)遇，大力拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安也多次提出，要加大競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，要堅(jiān)持市場(chǎng)化，放管結(jié)合，實(shí)行專業(yè)化管理，構(gòu)建促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

目前，公司積極開拓競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，雖取得一定成績(jī)，但整體仍處于起步階段，存在盈利能力不高、利潤(rùn)貢獻(xiàn)率較低等問題。在下一階段競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展中，如何布局謀篇、怎樣貫徹落實(shí)，一個(gè)個(gè)問題擺在了勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪暇W(wǎng)人眼前。兩個(gè)意見的出臺(tái)，正是回應(yīng)這些問題的第一份綱領(lǐng)性答卷。

兩個(gè)意見的制定，是公司集體智慧在反復(fù)錘煉后的結(jié)晶。公司黨組成員、副總經(jīng)理?xiàng)顣x柏始終要求注重傾聽基層聲音、解決基層問題，多次帶隊(duì)赴基層調(diào)研、組織召開專題研討會(huì)，與平臺(tái)及企業(yè)負(fù)責(zé)人交流研討。為進(jìn)一步驗(yàn)證“ABCD”標(biāo)桿、工資調(diào)控線及職業(yè)經(jīng)理人薪酬的合理性，公司產(chǎn)業(yè)部選取900多家上市公司和1000多家改革后企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算分析，最終形成兩個(gè)意見。

明道

以目標(biāo)為引領(lǐng)，確立自身發(fā)展路徑

根據(jù)公司《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，2020年全口徑競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)利潤(rùn)(含國(guó)際化、金融、競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù))在總利潤(rùn)占比超過25%，成為“一主兩翼、國(guó)際拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要支柱。競(jìng)爭(zhēng)性子公司要實(shí)現(xiàn)規(guī)模地位和盈利能力雙突破，資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入快速增加，每年利潤(rùn)增幅不低于10%，成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。職工持股改革后企業(yè)到2020年，公有資產(chǎn)保值增值，確保實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額40億元，標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量由2%擴(kuò)大到10%，虧損企業(yè)數(shù)量減少70%，培育5—8家營(yíng)業(yè)收入50億元的龍頭企業(yè)，2—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)運(yùn)作上市。

在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有方向作為指引，明確自身發(fā)展路徑?！兑庖姟妨⒆愎救嫔罨母锖?ldquo;一主兩翼、國(guó)際拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提出了依托“兩類主體”，推行“雙擎驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施優(yōu)化整合、創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的發(fā)展思路?！兑庖姟访鞔_了依法合規(guī)、市場(chǎng)導(dǎo)向、分類管理、放管結(jié)合、穩(wěn)妥推進(jìn)的基本原則，特別是法律部提出改革后企業(yè)整合發(fā)展的29項(xiàng)法律問題指引。同時(shí)，《意見》結(jié)合現(xiàn)狀，非常清晰地將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分為綜合能源、市場(chǎng)化售電、科技信息、工程建設(shè)、高端裝備制造、智能電網(wǎng)增值服務(wù)、電力綜合服務(wù)等板塊，并倡議各單位結(jié)合實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì)，選擇適合自身的板塊進(jìn)行發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》作為《意見》在職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展方面的具體承接和落實(shí)，明確了圍繞電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈開展“四個(gè)一批”分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)“三優(yōu)兩強(qiáng)化”，推動(dòng)瘦身健體、提質(zhì)增效，促進(jìn)改革后企業(yè)整合發(fā)展的基本思路。同時(shí)，為確保改革后企業(yè)整合發(fā)展工作落到實(shí)處，《指導(dǎo)意見》為各部門、各單位提供了可借鑒、可操作的9個(gè)模板指引。

優(yōu)術(shù)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃方法舉措

“道為術(shù)之靈，術(shù)為道之體;以道統(tǒng)術(shù)，以術(shù)得道。”兩個(gè)意見之“術(shù)”，可以概括為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)通過“兩個(gè)健全、五個(gè)重點(diǎn)和三個(gè)保障”構(gòu)建市場(chǎng)化機(jī)制，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，按照市場(chǎng)化原則實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

如何在日益激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?這是公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)面臨的最突出的問題，兩個(gè)意見的關(guān)鍵突破點(diǎn)也主要體現(xiàn)在這3個(gè)方面：一是“放管服”相結(jié)合，該放的依法放開，賦予企業(yè)更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán);該管的科學(xué)管好，大幅減少事前審批，加強(qiáng)事中監(jiān)控和事后監(jiān)督;樹立服務(wù)意識(shí)，為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)公司改革發(fā)展做好服務(wù)。二是體制機(jī)制創(chuàng)新，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。三是優(yōu)化整合，圍繞電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈集中發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，整合處置低端與非核心業(yè)務(wù)，適應(yīng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，《意見》兼顧健全監(jiān)督和責(zé)任追究體系，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)反腐倡廉建設(shè)。并且在領(lǐng)域職能、建章立制、政策扶持方面，為公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展提供三重保障。

在職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》明確其總體策略為“四個(gè)一批”，即收歸做活一批具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力且符合公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的企業(yè)，鞏固發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定、服務(wù)主業(yè)程度較高的企業(yè)，資產(chǎn)重組一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差且不符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的企業(yè)，創(chuàng)新孵化一批技術(shù)含量高、行業(yè)前景好的企業(yè)。

《指導(dǎo)意見》特別提出要打造優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。結(jié)合實(shí)際制定“ABCD”考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)比例逐步擴(kuò)大，A類企業(yè)占比由2%提高到10%。對(duì)于符合上市條件的優(yōu)質(zhì)A類標(biāo)桿企業(yè)，積極打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司。《指導(dǎo)意見》還提出以“存量不碰，增量為主”為原則，探索股權(quán)激勵(lì)舉措。

兩個(gè)意見從勢(shì)、道、術(shù)三個(gè)層面，為公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展分析了形勢(shì)、明確了發(fā)展方向和具體舉措，樹立了一個(gè)良好的開端。“長(zhǎng)安何處在，只在馬蹄下”。公司競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)T足干勁、開拓創(chuàng)新，咬定青山不放松，力爭(zhēng)在2020年全面建成小康社會(huì)之際，交上一份令人滿意的答卷!

原標(biāo)題：南方電網(wǎng)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的兩個(gè)意見正式出臺(tái)