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2.黑龍江省電力公司2015年產(chǎn)生新建機組調(diào)試差額資金642萬元，截至2016年6月底仍未上報派出能源監(jiān)管機構(gòu)分配方案，差額資金未及時分配。

3.安徽省安慶供電公司無法提供部分新建機組并網(wǎng)過程中驗收意見、新建火電機組試驗報告等相關(guān)材料，違反有關(guān)規(guī)定。

(五)部分電力交易機構(gòu)、市場主體在交易組織、交易執(zhí)行等方面不規(guī)范，合同履約缺乏約束機制

部分電力交易機構(gòu)及市場主體未嚴格執(zhí)行電力交易規(guī)則，在合同兌現(xiàn)、信息報送、資格審核、交易結(jié)果執(zhí)行等方面存在問題。

專欄11 跨省跨區(qū)電能交易市場機制尚不完善

1.廣東、貴州兩省受西電東送價格形成機制調(diào)整、送受電省份電力供需形勢發(fā)生變化等因素影響，截至2016年6月底對西電東送計劃內(nèi)和計劃外電量以及“西電東送”送出價格一直未達成協(xié)議，2016年“黔電送粵”合同仍未簽訂。

2.2015年，在湖北電力供應富余、火電機組發(fā)電利用小時偏低的情況下，湖北省電力公司仍購入西北、華北電量7.62、25.93億千瓦時。

專欄12 貴州省電力直接交易合同兌現(xiàn)率低

貴州省部分用電企業(yè)受宏觀經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，調(diào)減生產(chǎn)計劃，致使其合同兌現(xiàn)率較低。2015年貴州省電力市場化交易合同簽約電量272.49億千瓦時，實際完成交易電量172.42億千瓦時，兌現(xiàn)率僅為63.28%。

專欄13 部分電力交易工作開展不規(guī)范，信息報送、市場準入存在問題

青海省電力公司組織跨省區(qū)交易和電力直接交易之前，未按規(guī)定提前向派出能源監(jiān)管機構(gòu)報送交易相關(guān)情況;在集中撮合競價交易過程中，對參與交易的市場主體資格把關(guān)不嚴，致使協(xié)合德令哈三期20兆瓦光伏項目、北控格爾木五期30兆瓦光伏項目等9個未取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)參與跨省跨區(qū)電能交易。

專欄14 云南省部分月份市場化交易電量執(zhí)行偏差較大

云南省電力調(diào)度機構(gòu)在制定月度發(fā)電計劃時，應結(jié)合經(jīng)安全校核后的月度交易結(jié)果制定次月發(fā)電計劃。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分月份發(fā)電計劃與月度交易結(jié)果銜接不緊密，導致月度交易電量實際偏差較大。

專欄15 云南電力交易機構(gòu)技術(shù)支持系統(tǒng)功能不完善

云南電力交易機構(gòu)2015年和2016年的交易系統(tǒng)功能不夠完善，相互間不能兼容，目前2015年軟件客戶端已經(jīng)關(guān)閉，2015年交易歷史數(shù)據(jù)無法查詢。2016年技術(shù)支持系統(tǒng)缺少數(shù)據(jù)查詢功能，如紅河、臨滄供電局不能查看縣公司代用戶申報情況;云鋁公司在報價過程中，若電腦死機或斷電后，開機無法再次登錄客戶端，需要致電交易中心將客戶賬戶解鎖等等。

專欄16 抽水蓄能電站容量電費招標侵占發(fā)電企業(yè)利益

按《國家發(fā)展改革委關(guān)于桐柏、泰安抽水蓄能電站電價問題的通知》(發(fā)改價格〔2007〕1517號)規(guī)定，泰安抽水蓄能電站年租賃費為4.59億元，山東省電力公司采購抽水電量的指導價格為0.296元/千瓦時。山東省發(fā)電企業(yè)應承擔泰安抽水蓄能電站年租賃費1.1475億元。2016年山東省電力公司按省內(nèi)火電標桿電價0.3729元/千瓦時測算得出招標抽水電量為15.093億千瓦時，全省共18家發(fā)電企業(yè)33臺機組中標。若按上述中標機組實際加權(quán)上網(wǎng)電價(0.3931元/千瓦時)測算，18家發(fā)電企業(yè)實際多負擔年租賃費3041.85萬元;若按山東省2016年上半年統(tǒng)調(diào)火電實際平均上網(wǎng)電價(0.3896元/千瓦時)測算，18家發(fā)電企業(yè)實際多負擔年租賃費2525.2萬元。

(六)部分電網(wǎng)企業(yè)違反國家電價政策，電費結(jié)算不規(guī)范

部分電網(wǎng)企業(yè)存在電價政策執(zhí)行不到位、電費結(jié)算不公平不及時等問題。

專欄17 安徽省電網(wǎng)企業(yè)電價政策執(zhí)行不到位

安徽省電力公司按照110千伏電壓等級的大工業(yè)電度電價向電壓等級為220千伏的安慶皖江發(fā)電公司收取用網(wǎng)電費;潛山縣供電公司按照“非居民照明”和“鄉(xiāng)村居民生活用電”的電價向百丈巖水電站等部分發(fā)電企業(yè)收取用網(wǎng)電費。上述問題均不符合有關(guān)價格規(guī)定。

專欄18 部分省份電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算滯后

1.貴州電網(wǎng)公司2015年應付購電費439.23億元，實付購電費428.23億元，欠付11億元;2016年1-6月，應付購電費203.08億元，實付購電費197.56億元，同時，支付上年舊欠電費7.35億元，累計欠費9.17億元。

2.山東省電力公司財務部門未按交易機構(gòu)提供的結(jié)算單據(jù)實、及時結(jié)算電費，而是要求發(fā)電企業(yè)于每月28日前預估全月電費并開具增值稅發(fā)票，電網(wǎng)企業(yè)于次月根據(jù)預估數(shù)結(jié)算電費，至次次月全部結(jié)清電費，造成實際結(jié)算電費與結(jié)算單無法對應，違反國家相關(guān)規(guī)定。同時違規(guī)改變結(jié)算周期和結(jié)算比例，如,2016年1月18日超期首次僅支付上月25.07%電費給華電滕州新源熱電有限公司;2016年6月28日超期一次性支付華能國際電力股份有限公司濟寧電廠電費。

3.安徽省潛山縣供電公司電費結(jié)算周期長，與潛山縣象形水電有限責任公司2014年8月、12月、2015年1月、2月四個月的購電費集中在2015年2月結(jié)算，與潛山縣百丈崖水電有限公司、潛山小水電開發(fā)公司等2015年7月至9月購電費集中在2015年9月結(jié)算。

專欄19 青海省電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票支付電費比例偏高

2015年，青海省電力公司收取銀行承兌匯票占應收電費70.5%，同期支付購電費中匯票占比85.32%;2016年上半年，青海電力公司收取銀行承兌匯票占應收電費64.38%，同期支付購電費中匯票占比89.93%。

專欄20 電網(wǎng)企業(yè)對部分發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算差別化對待

1.云南電網(wǎng)公司在電費結(jié)算中對南方電網(wǎng)公司所屬的魯布革電廠能按月100%結(jié)清電費且無承兌匯票，對其他發(fā)電廠的各月電費結(jié)算率只能達到90%左右，季度末結(jié)算才能達到100%，且承兌匯票比例超過15%。

2.山東省電力公司對各發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算標準不一，超前支付和逾期支付現(xiàn)象并存。如，2015年12月31日在交易中心尚未出具結(jié)算單的情況下，山東省電力公司提前支付華電萊州電廠2015年12月份電費1億元;勝利電廠#5機組于2015年12月16日通過168小時滿負荷試驗，山東電力交易機構(gòu)于2016年1月出具2015年12月該廠結(jié)算單，應結(jié)電費1.7億元，但山東省電力公司直至2016年2月22日和2月25日才分別結(jié)算該筆電費。

(七)部分電網(wǎng)企業(yè)落實國家可再生能源政策不力，影響可再生能源有序發(fā)展