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專欄3 部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度基數(shù)合同電量完成率不均衡

黑龍江省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在執(zhí)行2015年度基數(shù)合同電量時，全省共有9家電廠年度合同執(zhí)行完成率偏差超2%，其中華電齊齊哈爾熱電有限公司計(jì)劃率高達(dá)105.67%。

專欄4 部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式和計(jì)劃安排不合理，影響可再生能源消納

1.黑龍江省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)部分時段運(yùn)行方式不合理。2016年5月1日至15日，在非供熱期棄風(fēng)限電時段安排多家直調(diào)火電機(jī)組出力高于核定的最小運(yùn)行方式;2016年5月4日至5日、7日至10日在大風(fēng)期安排500kV線路檢修，導(dǎo)致部分風(fēng)電場棄風(fēng)。

2.湖北省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)預(yù)留電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量偏大。如，2015年湖北省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組平均旋轉(zhuǎn)備用容量196萬千瓦，平均旋轉(zhuǎn)備用率14.49%;2016年上半年平均旋轉(zhuǎn)備用容量178萬千瓦，平均旋轉(zhuǎn)備用率15.29%，特別是4月火電平均旋轉(zhuǎn)備用率達(dá)到23.85%。在不考慮水電機(jī)組提供備用的情況，僅火電機(jī)組平均旋轉(zhuǎn)備用容量已遠(yuǎn)高于《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定。

專欄5 部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未合理調(diào)用抽水蓄能電站

相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對抽水蓄能機(jī)組的調(diào)用機(jī)制存在缺陷。如，2016年3月1日，由于上海電網(wǎng)夜間負(fù)備用緊張，華東電網(wǎng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)用瑯琊山、響水澗抽水蓄能電站抽水調(diào)峰，并仍按抽水蓄能電站的股份比例進(jìn)行分配電量(上海、安徽電力公司各占50%)，未根據(jù)上海、安徽兩省實(shí)際情況按需分配，導(dǎo)致安徽電網(wǎng)負(fù)備用進(jìn)一步富裕，客觀上造成資源浪費(fèi)。

專欄6 部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管理不精細(xì)，技術(shù)措施相對落后

1.青海省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未及時執(zhí)行新能源發(fā)電管理系統(tǒng)對各廠的調(diào)整，新能源發(fā)電管理系統(tǒng)對各廠的調(diào)整周期為日，但調(diào)度執(zhí)行中數(shù)日才更新一次，未能在斷面約束下及時體現(xiàn)對各電廠出力的合理控制策略。

2.湖北省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的電力調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)仍采用撥號上網(wǎng)方式登陸，省內(nèi)部分發(fā)電企業(yè)長時間難以撥通，影響發(fā)電企業(yè)及時獲取信息和辦理檢修工作票。

(三)部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩個細(xì)則”不嚴(yán)格，存在違規(guī)免考核等問題

部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在“兩個細(xì)則”執(zhí)行中不規(guī)范，并網(wǎng)運(yùn)行考核工作存在考核執(zhí)行錯誤、違規(guī)免考核等問題。

專欄7 黑龍江、山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時將有關(guān)發(fā)電企業(yè)納入“兩個細(xì)則”管理范疇

1.黑龍江省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)延期50天將華潤東堤風(fēng)電場、大唐東輝風(fēng)電場、七臺河萬龍風(fēng)電場納入“兩個細(xì)則”管理范疇。

2.山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)延期3個月將國電泰安熱電#1機(jī)組納入“兩個細(xì)則”管理范疇。

專欄8 山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)存在“兩個細(xì)則”違規(guī)免考核問題

山東省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)2015年全年至2016年上半年未考核趙樓電廠#1機(jī)組、煙臺電廠#7機(jī)組等火電機(jī)組非停共16臺次，涉及金額279萬元;對2015年以來乳山華電、濱海華能等173次風(fēng)電場設(shè)備故障非計(jì)劃停運(yùn)事件，蘇家大唐、東興華潤等93次并網(wǎng)線路跳閘停運(yùn)事件均未考核，涉及金額1462萬元。

專欄9 安徽、青海省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)存在“兩個細(xì)則”考核執(zhí)行錯誤的問題

1.安徽省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對2015年提供黑啟動服務(wù)的電廠均給予全額補(bǔ)償，未針對機(jī)組檢修等情況進(jìn)行考核并扣減相應(yīng)的費(fèi)用，黑啟動事故預(yù)案備案工作也未完全到位，涉及金額8萬元。

2.青海省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對2016年5月漢東電廠#1機(jī)組調(diào)峰能力考核套用標(biāo)準(zhǔn)錯誤，導(dǎo)致目前實(shí)際考核分值較應(yīng)考核分值低120分，涉及金額12萬元。

(四)部分電力企業(yè)對新建機(jī)組轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營工作管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力

國家能源局自2015年初取消商業(yè)運(yùn)營非行政審批后，部分電力企業(yè)在新建機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試、商業(yè)運(yùn)營電價執(zhí)行、差額資金分配、信息報(bào)送等方面，存在管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、占用差額資金等情況。

專欄10 部分電力企業(yè)執(zhí)行新建機(jī)組轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營政策不嚴(yán)格

1.湖北省電力公司、華能武漢發(fā)電有限公司未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在華能武漢發(fā)電有限公司#5、#6機(jī)組增容部分未達(dá)到商業(yè)運(yùn)營條件的情況下，按商業(yè)電價結(jié)算上網(wǎng)電量，多結(jié)算差額部分2256.96萬元。