下為具體內(nèi)容:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《青陽縣光伏扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
青陽縣人民政府辦公室
2016 年 12 月 2 日
青陽縣光伏扶貧工作實施方案
為確保我縣 “十三五” 農(nóng)村扶貧開發(fā)目標如期實現(xiàn), 根據(jù) 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導意見》 (皖政辦〔2015〕34 號)和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市光伏扶貧工作實施方案的通知》 (池政辦〔2015〕54 號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。一、指導思想
深 入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習近平總書記、李克強總理關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,大力實施科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧,建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機制,探索戶用光伏電站、村級光伏電站整體聯(lián)動推進的扶貧新模式,增加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入,確保到 2020 年同步實現(xiàn)全面小康。
二、基本原則
(一)政府主導,社會參與。將光伏扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施,負責總體規(guī)劃、年度計劃和補助資金安排,加強指導和協(xié)調(diào)服務,鼓勵和引導包村單位、企業(yè)、社會各界參與和支持光伏扶貧。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。堅持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與推動農(nóng)村扶貧開發(fā)相結(jié)合,按照注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)的前提下選址,確保項目發(fā)電效益最大化。
(三)自愿參與,精準幫扶。充分尊重貧困村和貧困戶意愿,實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶以及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村。
(四)多方出資,明晰產(chǎn)權(quán)。項目建設資金由各級政府補助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決,產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。
(五)規(guī)范操作,確保實效。嚴格實行招投標制度,堅持公開公平公正,擇優(yōu)選擇承建單位,確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉。
規(guī)范項目建設和驗收,用市場的辦法,建立健全建、管、用相結(jié)合的運行維護服務機制,確保光伏電站正常運行,使貧困村和貧困戶長期受益。