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六、實(shí)施步驟

(一)宣傳摸底階段(每年 7 月底前) 。在縣級(jí)光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下， 扶貧部門牽頭組織調(diào)查摸底， 確定建設(shè)村，制定具體方案，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人會(huì)議，征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織，召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確責(zé)任和任務(wù);組織人員入戶摸底調(diào)查，對(duì)所在村貧困戶貧困程度、意愿類別等進(jìn)行摸底登記，填寫項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象登記表，貧困戶簽字， 同時(shí)發(fā)放項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)表。 對(duì)積極性高的嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核程序優(yōu)先安排落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目。

(二)申請(qǐng)、審核、復(fù)核階段(每年 8 月中旬前) 。農(nóng)戶申請(qǐng)、評(píng)議、初選。農(nóng)戶自愿向村提出申請(qǐng)并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，確定項(xiàng)目實(shí)施的初選名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)審核把關(guān)。經(jīng)公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查，審查初選對(duì)象是否為建檔貧困戶、是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄，確保擬實(shí)施戶具備項(xiàng)目建設(shè)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后報(bào)縣級(jí)扶貧辦備案?？h級(jí)組織復(fù)核。由縣扶貧部門帶隊(duì)，并邀請(qǐng)中標(biāo)企業(yè)的專業(yè)人員參加，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督促檢查工作推進(jìn)落實(shí)情況;對(duì)照相關(guān)條件進(jìn)行逐戶復(fù)核，確定最終的實(shí)施對(duì)象并予以公示。

建立分戶申報(bào)檔案。村對(duì)確定的擬實(shí)施戶拍攝居住房屋前、后、左、右、上 5 個(gè)方位 5 張電子照片，電子版報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔并報(bào)縣級(jí)扶貧辦，連同貧困戶提供的申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后，分戶整理歸檔。確保每戶申報(bào)檔案整齊完備。于每年 8 月20 日前精準(zhǔn)確定光伏扶貧擬實(shí)施戶及每戶安裝地點(diǎn)，并報(bào)省、市

扶貧部門備案。

(三)資金籌集階段(每年 8 月底前) 。村成立組織負(fù)責(zé)收取每戶 0.8 萬(wàn)元自籌資金， 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進(jìn)度報(bào)告制度。

(四)設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段(每年 12 月底前) 。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，由縣級(jí)組織集中招標(biāo)，確定設(shè)備的供應(yīng)及安裝企業(yè);由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進(jìn)行日常管護(hù)培訓(xùn)、發(fā)放維護(hù)手冊(cè)?？h級(jí)供電部門與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負(fù)責(zé)計(jì)量電表安裝，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。

(五)評(píng)估驗(yàn)收階段。由縣級(jí)扶貧部門組織有關(guān)專家、有關(guān)單位進(jìn)行全面評(píng)估、驗(yàn)收并提供評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

七、運(yùn)營(yíng)管理和補(bǔ)貼結(jié)算

(一)運(yùn)營(yíng)管理。光伏發(fā)電扶貧到戶項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及安裝企業(yè)組織實(shí)施，運(yùn)營(yíng)服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊(cè)，供應(yīng)商及安裝企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 提供設(shè)備維修 (質(zhì)保期內(nèi)，非人為損壞的，由承建企業(yè)免費(fèi)維修;質(zhì)保期外的，由承建企業(yè)義務(wù)維修， 農(nóng)戶支付材料成本費(fèi)) ; 探索成立專業(yè)化公司負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)或建立產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度。

(二)政策補(bǔ)貼和收益結(jié)算。由縣級(jí)供電部門根據(jù)國(guó)家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，按季度結(jié)算向?qū)嵤╉?xiàng)目的貧困戶支付自發(fā)自用和余電上網(wǎng)電量的政策補(bǔ)貼資金。貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)辦理結(jié)算卡，一戶一卡，收益全部打入卡中;需要還貸的，按照協(xié)議的還款金額由金融部門直接從收益中扣除，剩余的打入卡中。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)等日常工作。項(xiàng)目建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施及推進(jìn)工作。

(二)明確職責(zé)分工。相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)光伏發(fā)電到戶項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)起草實(shí)施方案、扶貧項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn);發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、整合及政府采購(gòu)、安排必要的工作經(jīng)費(fèi);金融部門負(fù)責(zé)貸款、貼息、擔(dān)保辦理等工作;招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作;供電部門負(fù)責(zé)對(duì)上相關(guān)政策落實(shí)銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試及所屬資產(chǎn)的日常維護(hù)、抄表和補(bǔ)貼資金結(jié)算，做好對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取與安全生產(chǎn)工作;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好公司登記辦理等服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電扶貧工程負(fù)總責(zé)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村扶貧工作隊(duì)做好實(shí)施項(xiàng)目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動(dòng)員與收取、項(xiàng)目推進(jìn)、施工協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理、配合檢查驗(yàn)收等。

(三) 強(qiáng)化考核考評(píng)。 把光伏發(fā)電扶貧工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧開發(fā)工作重要內(nèi)容，納入年度綜合考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)安排，把握政策，精心組織，推進(jìn)落實(shí)，把實(shí)事做實(shí)，好事辦好。