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2016年6月7日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償（市場）機制試點工作的通知》-國能監(jiān)管〔2016〕164號，原文如下：

（一）合理配置電儲能設(shè)施

鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設(shè)電儲能設(shè)施。鼓勵各地規(guī)劃集中式新能源發(fā)電基地時配置適當規(guī)模的電儲能設(shè)施，實現(xiàn)電儲能設(shè)施與新能源、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化運行。鼓勵在小區(qū)、樓宇、工商業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)建設(shè)分布式電儲能設(shè)施。

（二）促進發(fā)電側(cè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)

在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施，可與機組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，或作為獨立主體參與輔助服務(wù)市場交易。其中，作為獨立主體參與調(diào)峰的電儲能設(shè)施，充電功率應在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時間在4小時及以上，電儲能放電電量等同于發(fā)電話廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價結(jié)算。

（三）促進用戶側(cè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)

在用戶側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施，充電電量既可執(zhí)行目錄電價，也可參與電力直接交易自行購買低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。

不管是電力輔助補償服務(wù)還是調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電，不管是在發(fā)電側(cè)發(fā)電還是在用戶側(cè)發(fā)電，都是國家在尋求和探索各種形式與創(chuàng)新模式，用以來緩解或解決日益突顯的限風、限電等可再生能源消納問題，此文件明確指出：探索電儲能在電力系統(tǒng)運行中的調(diào)峰調(diào)頻作用及商業(yè)化應用，推動建立促進可再生能源消納的長效機制。

光伏不僅發(fā)電，也要服務(wù)電，做好多能互補一體化微網(wǎng)發(fā)電工作，做好電力輔助補償機制試點工作，提升光伏縱向發(fā)展、橫向發(fā)展上的附加價值，利用資金扛桿發(fā)揮項目經(jīng)濟效益，尋求更有助于光伏提質(zhì)降本、光伏電平價上網(wǎng)的創(chuàng)新商業(yè)運營模式。

發(fā)力在×需，提質(zhì)降本促消費

從能源生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)需求側(cè)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。而從收入的角度看，供給側(cè)改革將引發(fā)經(jīng)濟蛋糕的重新分配，而需求側(cè)改革將帶來能源市場的重大紅利。

能源供給側(cè)是高度集中的，而能源需求側(cè)是極度分散的。能源需求的分散決定了能源消費的多樣化，不可復制化，可以有想到想不到的事可以大干一場。以物聯(lián)網(wǎng)（包括車聯(lián)網(wǎng)）、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和社媒體平臺為代表的新興數(shù)字化技術(shù)在能源行業(yè)具體應用后的全新商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這與最近國家發(fā)布的《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》中提出的開放共享生態(tài)體系相一致。

在能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)形成過程中，新型的能源服務(wù)型企業(yè)（例如新能源發(fā)電企業(yè)、售電公司）不但可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供整合的B2B和B2C能源服務(wù)，還可以借此平臺延伸至相鄰行業(yè)，跨界合作，資源互換，創(chuàng)新創(chuàng)造價值更大的跨界服務(wù)市場，共享經(jīng)濟果實。創(chuàng)造更大價值，也即是提質(zhì)降本，共同促進新能源行業(yè)（尤其光伏發(fā)電行業(yè)）健康有序發(fā)展。同時，隨著分布式清潔能源（尤其是光伏發(fā)電）的強勁發(fā)展，能源需求側(cè)多樣化會越發(fā)明顯，如何整合資源，如何整合應用，如何商業(yè)運營將是新能源企業(yè)（光伏企業(yè)）又一重大課題，無疑也是一條提質(zhì)降低本的好途徑。

發(fā)力在×效，提效降本促發(fā)展

說到最后，不管是光伏還是其它可再生能源要發(fā)展，能源效率不容忽視。所有能源企業(yè)都應該立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力通過提高能源效率降低能源生產(chǎn)成本。

從能源行業(yè)來說，創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型將是未來很長一段時間內(nèi)的重大主題。習近平總書記提出，要推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和國際合作“四個革命和一個合作”。落腳到企業(yè)，就是要以客戶為中心，以人才為根本，堅持科技創(chuàng)新與持續(xù)投入科研項目，才能使企業(yè)不斷適應供給側(cè)改革的需要。

對于光伏企業(yè)（或其它可再生能源企業(yè)）而言，如何改革，如何技術(shù)更新，如何創(chuàng)新發(fā)展，如何進行市場運營機制，是我們應該考慮乃至解決的問題。企業(yè)不僅要順應供給側(cè)改革的潮流，也要結(jié)合現(xiàn)階段實際情況參與需求側(cè)改革，只有緊緊依靠科技創(chuàng)新，主動適應供給側(cè)改革，以客戶為中心、市場為導向，才有可能不斷取得突破，實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)導世界、成本領(lǐng)跑行業(yè)、份額領(lǐng)先市場，成功轉(zhuǎn)型、永續(xù)發(fā)展，并且?guī)ьI(lǐng)大家走得更穩(wěn)、更好、更遠，將是所有企業(yè)家需要共同思考的課題。我的理解是，創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型既是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，也是企業(yè)家義不容辭的責任和使命。

提效降本促發(fā)展，我們應從技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新方面，建立倒逼機制，提出在2020年之前，進一步降低光伏發(fā)電成本，使中西部光伏上網(wǎng)電價達到與核電同等的價格，東、南部電價達到與天然氣發(fā)電的價格，推動光伏發(fā)電早日實現(xiàn)平價上網(wǎng)。