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2.1光伏要提質(zhì)降本，發(fā)力在＋

光伏＋料，不加價(jià)

2015年3月25日，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》-（工信部〔2015〕第23號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平。

2015年6月1日，國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》-（國(guó)能新能〔2015〕194號(hào)），對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)再次作出了嚴(yán)格要求。

以上光伏政策文件發(fā)出強(qiáng)烈產(chǎn)業(yè)升級(jí)信號(hào)，同時(shí)也有可能在暗示光伏企業(yè)加速提質(zhì)降本，也不乏企業(yè)都紛紛在暗自發(fā)力，但是在今年競(jìng)爭(zhēng)性配置資源的推波助瀾中爆發(fā)，可謂是養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻，還得有“料”。

光伏＋供，把綠色能源帶進(jìn)生活

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進(jìn)；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平分配，使消費(fèi)成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量；就是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí)，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)疲軟，供給過度的就是這次改革需要對(duì)付的三個(gè)“去”（即去產(chǎn)能、去庫(kù)存和去杠桿），降成本、補(bǔ)短板為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。

我國(guó)現(xiàn)階段能源需求與環(huán)境氣候呈現(xiàn)日趨嚴(yán)重不對(duì)等現(xiàn)象，調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，勢(shì)在必行。習(xí)近平總書記提出，要推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和國(guó)際合作“四個(gè)革命和一個(gè)合作”。 落腳到光伏企業(yè)（或可再生能源企業(yè)），在供給側(cè)改革進(jìn)程中，將起舉足輕重的角色。光伏發(fā)電作為可再生能源，是一種取之不盡、用之不竭、無污染、與環(huán)境友好型的綠色能源，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要綠色能源的加入，光伏也不能落下。光伏企業(yè)要苦練內(nèi)功，把技術(shù)做強(qiáng)，市場(chǎng)份額做大，光伏發(fā)電成本做低，與煤電或常規(guī)能源發(fā)電具備更優(yōu)勢(shì)地步，實(shí)現(xiàn)綠色電力成功轉(zhuǎn)型逆轉(zhuǎn)能源市場(chǎng)，改變能源結(jié)構(gòu)，從而改善我們所賴以生存的環(huán)境。

概括地說，簡(jiǎn)單的擴(kuò)張時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)在是到了建設(shè)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，追求一個(gè)精致的高附加值經(jīng)濟(jì)-陽光共享經(jīng)濟(jì)（Uber模式）。

2.2光伏要提質(zhì)降本，發(fā)力在－

光伏－污，讓天空更藍(lán)

2016年8月29日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)境保護(hù)稅”，將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環(huán)保稅將不向普通居民征收，是我國(guó)財(cái)稅改革中稅制改革的一個(gè)部分。

這意味著1979年確立的“環(huán)保排污費(fèi)”即將退出歷史舞臺(tái)，由環(huán)保稅取而代之。

多排放多繳稅，少排放少納稅，這是征收環(huán)保稅的主旨。制定環(huán)保稅法，推進(jìn)環(huán)保費(fèi)改稅，在環(huán)保稅改革的環(huán)境下，我們期待國(guó)家更多地加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。

對(duì)于控排企業(yè)或高污染、高能耗企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“紅能企業(yè)”）有利有弊，利在紅能企業(yè)推行轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中尋求創(chuàng)新發(fā)展，絕處逢生，做實(shí)自己，做大自己，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略不懈努力奮斗；弊在紅能企業(yè)在此次深化改革在浪潮中需要承擔(dān)起些許社會(huì)責(zé)任，征收環(huán)保稅，是懲罰，更是激勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)迎頭奮進(jìn)，為美好的藍(lán)天和我們的中國(guó)夢(mèng)，我們應(yīng)該都來做點(diǎn)什么。

同時(shí)，對(duì)于可再生能源或新能源企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“綠能企業(yè)）來說，無非是一大利好消息，是非可參與進(jìn)來，出售清潔能源配額，滋生新一輪利潤(rùn)增長(zhǎng)極，或者說綠能企業(yè)大氣污染減排當(dāng)量可抵扣紅能企業(yè)大氣污染排污當(dāng)量，且二氧化碳排放是否應(yīng)該納入到環(huán)保稅的征稅范圍還有待討論。


光伏－碳，加速低碳生活進(jìn)程

2016年8月30日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在京主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議指出，發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。

說到“綠色金融”，我們不難聯(lián)想到“碳金融、碳交易、碳足跡、VERs、CDM、碳基金、碳保險(xiǎn)、碳期貨以及與氣候變化相關(guān)的金融理財(cái)產(chǎn)品”，企業(yè)可通過實(shí)業(yè)與金融產(chǎn)品的有機(jī)融合，進(jìn)一步發(fā)揮金融杠桿的作用，以新能源為依托，以“綠色金融”為特色，用“資本+資產(chǎn)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降效。


碳交易市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)內(nèi)7省市（北京、廣東、湖北、上海、深圳、天津、重慶）試點(diǎn)了數(shù)載，雖然還是新生事物，但其意義深遠(yuǎn)，通過試點(diǎn)提高參與企業(yè)控制碳排放的意識(shí)，讓企業(yè)了解到碳運(yùn)用具有資源資產(chǎn)價(jià)值，可以通過資本運(yùn)作降低成本，甚至獲得利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
然而，碳交易是指在一定管轄區(qū)域內(nèi)，允許碳排放主體或者其他合法主體，擁有在一定時(shí)限內(nèi)排放一定碳的權(quán)利，這種權(quán)利可以通過行政配額得到，也可以通過市場(chǎng)購(gòu)買獲得，且允許這種權(quán)利在確保碳實(shí)際排放不超過限定排放總量的情況下，像商品一樣在交易市場(chǎng)的參與者之間進(jìn)行交易，以達(dá)到碳交易成本最優(yōu)的市場(chǎng)機(jī)制。

相較而言，碳交易優(yōu)于碳稅，原因在于碳交易更能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主觀能動(dòng)性，但在理論設(shè)計(jì)上要盡量減少市場(chǎng)交易的成本，包括分配管理交易額等行政手段增加的成本。

光伏行業(yè)是國(guó)家扶持行業(yè)，也是國(guó)家深化改革中要大力發(fā)展的新興行業(yè)，那么光伏企業(yè)要在碳交易市場(chǎng)有所作為，應(yīng)該提早布局，推廣低碳理念，應(yīng)在新能源基礎(chǔ)上發(fā)揮低碳技術(shù)的創(chuàng)新整合能力，占領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制高點(diǎn)；積攢新能源優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量，并積極開發(fā)增量資源，盤子大了，再參與到2017年即將建立的全國(guó)碳交易平臺(tái)中來，讓優(yōu)質(zhì)新能源資源不僅僅停留在價(jià)格上，更應(yīng)該極力開發(fā)新能源資源的附加價(jià)值，加速低碳生活進(jìn)程，共享低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，以低碳技術(shù)的發(fā)展為契機(jī)，提升自身在光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在同行業(yè)的發(fā)展中占有更大的話語權(quán)，起到示范帶頭作用，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性循環(huán)促進(jìn)的效應(yīng)。