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（二）基本原則

鼓勵進入。積極豐富PPP能源項目儲備，加大項目發(fā)起力度，積極營造輿論氛圍，充分調(diào)動社會資本參與能源領(lǐng)域項目建設(shè)的積極性。

政策扶持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善能源領(lǐng)域PPP項目土地使用、稅收優(yōu)惠、價格調(diào)整、信貸扶持等機制，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)。在項目審批、政策資金申請、國家現(xiàn)有財政政策落實等方面主動作為、優(yōu)化服務(wù)，保障符合條件的PPP能源項目順利開展。

惠及民生。加強監(jiān)管，將政府的政策目標(biāo)、社會目標(biāo)和社會資本的運營效率、技術(shù)進步有機結(jié)合，促進社會資本競爭和創(chuàng)新，確保公共利益最大化。

三、適用范圍

各級能源主管部門在能源領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式，應(yīng)做好項目前期調(diào)研，依法組織項目實施、按照約定履行協(xié)議、嚴格績效監(jiān)管等工作。

能源領(lǐng)域推廣PPP主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。能源領(lǐng)域推廣PPP的范圍包括但不局限于下列項目：

電力及新能源類項目：供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、資產(chǎn)界面清晰的輸電項目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、水電站項目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項目、核電設(shè)備研制與服務(wù)領(lǐng)域等。

石油和天然氣類項目：油氣管網(wǎng)主干/支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施、液化天然氣（LNG）接收站、石油和天然氣儲備設(shè)施等。

煤炭類項目：煤層氣輸氣管網(wǎng)、壓縮/液化站、儲氣庫、瓦斯發(fā)電等。