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三、措施保障

（七）樹立“關(guān)口前移、系統(tǒng)管控”的安全理念，為體系建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。各單位要從促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，提高對安全風(fēng)險預(yù)控體系重要性的認(rèn)識，樹立關(guān)口前移和系統(tǒng)控制的安全理念，以理念指導(dǎo)思想，以思想引領(lǐng)行動，從源頭上消除不安全意識和行為，為安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（八）強(qiáng)化理念宣貫和人員培訓(xùn)，為體系建設(shè)構(gòu)筑人才保障。體系的建立和實施涉及安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，需要全體員工的積極、主動參與。電力企業(yè)在體系的推進(jìn)過程中必須進(jìn)行理念的宣貫和全員培訓(xùn)，使企業(yè)員工，特別是各級管理人員掌握體系管理內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方法，解決員工基本認(rèn)知，并掌握體系核心內(nèi)涵，徹底消除員工畏難情緒和抵觸情緒，激勵全員做好體系建設(shè)的內(nèi)在動力，有效推動體系的建設(shè)和實施。

（九）堅持閉環(huán)管理的工作原則，為體系建設(shè)提供有效手段。電力企業(yè)要按照體系建設(shè)PDCA閉環(huán)管理的原則，結(jié)合本單位實際情況，建立起符合本單位生產(chǎn)實際的、科學(xué)的、規(guī)范的風(fēng)險預(yù)控流程：從構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行推進(jìn)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等方面下功夫，將安全風(fēng)險預(yù)控體系建立和日常管理有機(jī)結(jié)合，建立常態(tài)化、制度化、體系化的工作機(jī)制。

（十）培育安全文化，為體系建設(shè)營造良好氛圍。電力企業(yè)要大力實施理念引領(lǐng)，文化滲透工程。大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)員工“事前風(fēng)險辨識、事中風(fēng)險管控、事后回顧總結(jié)”的作業(yè)與管理行為模式，推動企業(yè)安全管理從他律階段向自律階段、團(tuán)隊互助階段過渡，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全管理的自主管理、自主提升。