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10月29日，為整頓光伏電站項目投資開發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機獲利現(xiàn)象，加強光伏電站項目管理，杜絕投資開發(fā)中的投機行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進行，國家能源局發(fā)布了 《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（以下簡稱《通知》）。

這是本月以來，繼《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》兩次發(fā)文整頓光伏投機行為之后，國家能源局為打擊光伏電站權(quán)力尋租、投機倒把行為打出的第三記重拳。

按照國家能源局最新要求，今后光伏電站開發(fā)中的以下5種行為將被禁止：項目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項目資產(chǎn)時將政府備案文件及相關(guān)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓；在項目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機關(guān)同意，擅自將項目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體；各級地方政府能源主管部門限制外地企業(yè)進入以及要求企業(yè)強行采購本地光伏電池板等產(chǎn)品；各級地方政府能源主管部門向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的費用或攤派與項目建設(shè)無關(guān)的費用；各級地方政府能源主管部門實行招標等競爭性方式配置光伏電站資源時以資源使用費等作為競爭條件。

措施更細更嚴更有力

與前兩次通知不同，這次通知的內(nèi)容更加細化，措施更為有力，責任主體更加明確。整頓范圍包括規(guī)劃、資源配置、備案管理、路條倒賣、地方保護、國家能源局和派出機構(gòu)以及地方能源主管部門的責任分工，都有非常明確的要求。