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光伏在實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)之前，不是完全市場(chǎng)化的行業(yè)，必須依賴于政策引導(dǎo)和補(bǔ)貼。國(guó)家視光伏發(fā)電為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。

必須依靠能源局這樣的部門，將國(guó)家的新能源戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w的推廣新能源的戰(zhàn)術(shù)，自上而下的推動(dòng)新能源市場(chǎng)的發(fā)展，一步步地破除電網(wǎng)的并網(wǎng)瓶頸、簡(jiǎn)化審批和電 費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算手續(xù)，協(xié)調(diào)國(guó)稅局、財(cái)政部落實(shí)新能源的免稅減稅政策。能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的血脈，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在舊有的電力體制框架下，在各種既得利益能源壟斷 集團(tuán)的阻擾下，在能源產(chǎn)品仍然處在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大背景下，這種由上而下的推動(dòng)是必須的和艱巨的。

好在中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，集中力量辦大事，是我們的社會(huì)制度優(yōu)越性。只要新能源戰(zhàn)略成為國(guó)家意志，國(guó)家下決心作這個(gè)事情，各部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)貫徹落實(shí)，就像兩彈一星一樣，中國(guó)出成果需要的時(shí)間要比西方快得多。

光靠自上而下的推動(dòng)顯然是不夠的，解決不了所有的問題。自下而上的力量，也是不能或缺的。這是一種更接近光伏發(fā)電終端市場(chǎng)，自發(fā)于民間的力量。它是民眾對(duì)新能源的認(rèn)知度、對(duì)國(guó)家能源未來(lái)的責(zé)任感、對(duì)為了改善生態(tài)環(huán)境降低排放而暫時(shí)增加某些生活費(fèi)用的擔(dān)當(dāng)。

筆者上周帶領(lǐng)慧能陽(yáng)光電力團(tuán)隊(duì)進(jìn)入北京某高檔別墅社區(qū)進(jìn)行光伏推廣活動(dòng)，咨詢者寥寥。一位別墅業(yè)主，他對(duì)光伏很有興趣。大別墅600平米正在裝修中，工程 浩大裝修費(fèi)300萬(wàn)。他指著客廳一大理石壁爐說(shuō)，這個(gè)就要2萬(wàn)。然后問我他家光伏系統(tǒng)費(fèi)用多少？我說(shuō)可裝5KW，6萬(wàn)元。他問投資回報(bào)幾年？我說(shuō)8年。他 說(shuō)太長(zhǎng)了。我心想你裝修房子，買壁爐怎么就不算投資回報(bào)呢？這就是一個(gè)典型的中國(guó)城市中產(chǎn)階級(jí)對(duì)于光伏的認(rèn)識(shí)-純粹的投資工具而已。

一說(shuō)到低碳環(huán)保，每個(gè)人總會(huì)覺得離自己生活太遠(yuǎn)，可是自2013年以來(lái)，全國(guó)各主要城市出現(xiàn)的大范圍霧霾難道不是就發(fā)生在身邊嗎？石器時(shí)代的結(jié)束并非由于人類用完了石頭，所以化石時(shí)代的結(jié)束也不會(huì)是因?yàn)槿祟愑猛炅耸汀?br />
國(guó)人必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、憂患未來(lái)，不要計(jì)較那一磚一瓦之得失。這需要國(guó)家動(dòng)員所有能夠動(dòng)員的輿論工具，營(yíng)造一個(gè)以使用新能源為榮的社會(huì)氛圍。這項(xiàng)工作比政府發(fā)布一個(gè)新政策、制定一個(gè)新制度，難度大得多、艱巨得多，但又重要得多。

只有當(dāng)來(lái)自國(guó)家層面的自上而下的能源政策推動(dòng)力，和來(lái)自國(guó)民的自覺的自下而上的對(duì)新能源的響應(yīng)力，兩股力量匯合碰頭之時(shí)，就是中國(guó)新能源市場(chǎng)真正開啟之日。