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編者按：黑龍江佳木斯湯原縣建設光伏扶貧項目，投資1.41億元，為全縣58個建檔立卡貧困村建設58個300KW光伏扶貧電站，實現(xiàn)建檔立卡貧困村產業(yè)項目全覆蓋。為全縣脫貧夯實基礎。

哈爾濱12月27日電2017年，黑龍江省佳木斯市湯原縣把光伏產業(yè)扶貧項目做為全縣脫貧摘帽的一個重要抓手，通過細心謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進，共投資1.41億元，為全縣58個建檔立卡貧困村建設58個300KW光伏扶貧電站，實現(xiàn)建檔立卡貧困村產業(yè)項目全覆蓋。截至10月份，共運行發(fā)電4300萬度，每個建檔立卡貧困村獲得收益41萬元，為該縣全面脫貧致富奔小康奠定堅實的經濟基礎。

高質量推進一號民心工程建設

2014年，湯原縣農業(yè)戶籍人口15.3萬人，經過精準識別，共有建檔立卡貧困人口7516戶、13827人。針對貧困縣的產業(yè)基礎薄弱問題，湯原縣把光伏扶貧項目定位為全縣建檔立卡村脫貧的最重要的產業(yè)之一，并列為全縣一號民心工程。

湯原縣委書記付慧華說，光伏扶貧作為湯原縣一號民心工程，突出“標準、規(guī)范、準確”特點，保質保量的投入使用，讓廣大貧困戶的利益不受損害。

2017年初，湯原縣組織國土、規(guī)劃、電力等部門，逐村研究建設地點、土地性質、線路架設等具體問題，受益村屯采取租賃農戶菜園、閑置宅基地、利用集體空閑廢棄地做為項目建設用地，全縣58個扶貧電站全部建在建設用地和廢棄地內。

在推進光伏建設過程中，該縣嚴格按照“單個電站建設規(guī)模不超過300KW、每戶貧困戶對應項目規(guī)模標準為5KW—7KW”的國家規(guī)定實施項目建設，堅決避免超規(guī)模建設等問題的發(fā)生。

據(jù)湯原縣扶貧辦主任牛力介紹，為了確保建設質量，委托富農光伏發(fā)電有限公司全程負責實施項目投資建設工作，嚴格履行市場化招投標手續(xù)選取施工方及監(jiān)理方，明確項目建設標準及時限，并執(zhí)行全程監(jiān)理。項目完成后，主動聘請有資質的第三方檢測機構對項目工程質量實施檢測，確保該項目保質保量投入使用。

截至2017年6月30日，湯原縣58個扶貧電站全部實現(xiàn)并網發(fā)電，并全部納入國家光伏扶貧補貼目錄，取得了0.88元/kwh的售電電價，為廣大受益貧困戶爭取到了最大利益。

“專業(yè)運維”確保光伏運行長效受益

為了保障后期運維和售后服務，湯原縣通過市場化招投標方式引進有資質的運維企業(yè)——佳木斯佳能電力工程有限公司管理電站日常維護工作，從施工開始就對光伏扶貧項目進行無縫銜接。

湯原縣光伏辦主任張少龍表示，我們聘請第三方運維公司對光伏項目進行專業(yè)的運維，把58個光伏扶貧電站整體打包運維管理，以同樣的管理制度、同樣的維護方式、同一批管護人員，確保了湯原縣光伏扶貧電站項目的穩(wěn)定有序運營。

2017年，湯原縣建設了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，監(jiān)管功能細化到每臺逆變器，實現(xiàn)光伏扶貧電站數(shù)據(jù)及運行情況24小時實時智能化監(jiān)管，在光伏扶貧電站設備、廠區(qū)及周邊有效范圍實行24小時監(jiān)控，避免了人為損壞等情況的發(fā)生，確保出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

同時，湯原縣光伏辦還積極與電業(yè)方面溝通配合，及時掌握電業(yè)檢修維護工程進度，了解停送電情況，最大限度減少因停電導致停止運行的光伏扶貧電站數(shù)量，并在恢復供電后及時啟動停運電站，保證光伏扶貧電站的有效運行時長，實現(xiàn)了項目收益最大化。

牛力表示，湯原縣光伏扶貧電站項目目前運行狀況良好，發(fā)電穩(wěn)定，為受益貧困戶獲取長期穩(wěn)定收益保駕護航，助推湯原縣脫貧攻堅事業(yè)取得更加優(yōu)異的成果。

“精準分配”推進文明鄉(xiāng)村建設

截至今年10月末，湯原縣光伏扶貧項目共運行發(fā)電4300萬度，每個建檔立卡貧困村獲得收益41萬元。為了將光伏返還資金分配好，湯原縣推出了一系列舉措。

一是準確實施分配辦法。出臺《湯原縣村級光伏扶貧電站項目收益分配監(jiān)督管理辦法》，落實公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等分配原則。

二是準確實施分配程序。指導各村屯嚴格執(zhí)行村委會編制分配使用方案、村民代表大會表決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦備案、村內公示及建立村內分配管理臺賬等6個步驟，建立完善的貧困戶收益分配聯(lián)結機制。

三是準確確定分配標準。2018年全縣無勞動能力戶256戶每戶每年3000元；獎勵先進110戶每戶1000元;其余2827戶均通過不同的公益崗位戶均獲得最低500元最高2500元不等的勞動收入。

湯原縣香蘭鎮(zhèn)新建村支部書記馬英說，目前村里有貧困戶118戶，貧困人口216人，截至10月份，今年通過光伏發(fā)電項目到賬金額有25萬元，年底預計還有10萬元，我們按照貧困戶的等級來分配扶貧資金，為了確保貧困戶因為突發(fā)情況不返貧，村委會設立了臨時基金。

因患尿毒癥被識別為貧困戶的新建村村民劉靜波說，我每周需要做三次透析，感謝政府的醫(yī)保政策和村里的臨時大病基金，讓我看到美好生活的希望。

馬英表示，光伏返還資金通過積分的方式，按照一定的額度分配給為重大疾病、獎勵鄉(xiāng)村文明戶、好人好事等貧困群體，從而推進移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。

原標題： 佳木斯湯原：高質量光伏產業(yè)夯實脫貧基礎