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編者按：山東煙臺(tái)新能源電力無(wú)法并網(wǎng)，發(fā)改委與電網(wǎng)公司相互“踢皮球”。煙臺(tái)發(fā)改委副主任承諾在5個(gè)工作日內(nèi)妥善解決這一問(wèn)題。讓廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見(jiàn)效。

針對(duì)煙臺(tái)市多個(gè)分散式光伏、風(fēng)電企業(yè)無(wú)法并網(wǎng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)改和供電部門(mén)卻相互推脫“踢皮球”的現(xiàn)象，12月26日晚，煙臺(tái)市發(fā)改委副主任曲建利在《問(wèn)政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示，爭(zhēng)取在5個(gè)工作日就把上述問(wèn)題解決好，同時(shí)相關(guān)區(qū)縣也在制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，明年第一季度就能出臺(tái)。山東省能源局局長(zhǎng)欒健現(xiàn)場(chǎng)承諾，下一步省能源局要結(jié)合2020年全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)要求，重點(diǎn)在抽水蓄能和儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步加大力度，爭(zhēng)取通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)提升電網(wǎng)的消納新能源的能力，讓廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見(jiàn)效。

能源局既要管好傳統(tǒng)能源，又要推進(jìn)用好新能源。早在2013年，國(guó)家電網(wǎng)就發(fā)布了《做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，當(dāng)時(shí)國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還就“散戶(hù)新能源發(fā)電并網(wǎng)”做出過(guò)承諾。根據(jù)政策，這些新能源裝置包括太陽(yáng)能、天然氣、生物智能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等發(fā)電設(shè)備，只要百姓自己建設(shè)的新能源發(fā)電裝置，電壓不超過(guò)10千伏，并且單個(gè)發(fā)電設(shè)備的裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦，很容易被電網(wǎng)接納。相當(dāng)于用戶(hù)自己建了一個(gè)微型的小電站，不用擔(dān)心建成后并不上網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司將免費(fèi)提供接入電網(wǎng)的全過(guò)程服務(wù)，包括方案制定、驗(yàn)收調(diào)試、技術(shù)咨詢(xún)以及結(jié)網(wǎng)工程的建設(shè)和改造。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是只要用戶(hù)提出并網(wǎng)申請(qǐng)，其他事情都可以交給國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)辦。

但是，自從政策出臺(tái)至今6年多過(guò)去了，在山東省有些地方，新能源發(fā)電并網(wǎng)卻仍然不容易。萊州居民趙春光經(jīng)營(yíng)著一家新能源公司，今年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他接觸到“分散式風(fēng)力發(fā)電”。但這個(gè)項(xiàng)目有個(gè)難題，那就是發(fā)電后無(wú)法存儲(chǔ)，只能與供電公司并網(wǎng)后才能解決。“供電公司給我的反饋是沒(méi)有接到上面的任何指示，這個(gè)東西究竟怎么審批，他們不太了解。”趙春光告訴記者。

為了弄明白審批流程，趙春光找到了萊州市發(fā)改局能源科進(jìn)行咨詢(xún)。“萊州市發(fā)改局能源科不接受任何手續(xù)，局限性在于根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件允許的情況下才可以安裝，允許的條件是什么，我并不清楚。”趙春光向記者訴說(shuō)了他在萊州市發(fā)改局能源科的遭遇。

與趙春光有著同樣困擾的還有萊州市民張朋瑞，三年前他購(gòu)置了兩臺(tái)風(fēng)電設(shè)備，但至今都難以并網(wǎng)。“因?yàn)槲疫@兩臺(tái)沒(méi)安到可建用地上，但是我現(xiàn)在不管這兩臺(tái)了，我現(xiàn)在就想知道，要申請(qǐng)新的怎么能入網(wǎng)？不管要求什么條件，我都照辦。但是發(fā)改局并不跟我們說(shuō)具體有什么要求，只說(shuō)萊州不適宜分散式風(fēng)力發(fā)電。”張朋瑞無(wú)奈表示。

記者來(lái)到萊州市供電公司咨詢(xún)“分散式風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)”的相關(guān)情況，窗口工作人員表示，她從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這類(lèi)項(xiàng)目，也不知道辦理流程。一番查詢(xún)后，這位工作人員電話(huà)聯(lián)系到了公司負(fù)責(zé)此事的專(zhuān)員，并將電話(huà)遞給了趙春光。工作人員表示，雖然相關(guān)表格他們有，但是交上來(lái)也沒(méi)有用，還是要直接從發(fā)改委走所有的流程。

隨后，記者和趙春光又找到了萊州市發(fā)改局能源科。工作人員以負(fù)責(zé)此事的工作人員不在為由，讓記者下周一再來(lái)。記者又來(lái)到了萊州市政務(wù)服務(wù)中心，說(shuō)明來(lái)意后，一位工作人員電話(huà)聯(lián)系上了萊州市發(fā)改局能源科那位不在辦公室的工作人員。“現(xiàn)在條件不成熟，雖然省里下發(fā)了相關(guān)文件，但是各地市怎么去執(zhí)行還得有統(tǒng)一的步調(diào)，不是發(fā)了就能執(zhí)行的。”萊州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在打完電話(huà)后告訴記者。

“風(fēng)電并網(wǎng)”在萊州暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，那么“光伏發(fā)電并網(wǎng)”又是什么情況呢？張女士是一家新能源公司的負(fù)責(zé)人，今年10月和11月分別簽訂了煙臺(tái)福山區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)“分布式屋頂光伏”項(xiàng)目，并決定以平價(jià)上網(wǎng)的方式運(yùn)營(yíng)，但到目前為止還沒(méi)有獲得并網(wǎng)的許可。

“供電公司那邊一般是三個(gè)月審核一次材料，具體能不能接入，應(yīng)該是以供電公司為準(zhǔn)，我們說(shuō)了不算。”煙臺(tái)市發(fā)改委能源科工作人員表示。對(duì)于并網(wǎng)流程，煙臺(tái)市供電公司營(yíng)業(yè)廳的工作人員明確表示，審批速度快慢與電力系統(tǒng)無(wú)關(guān)，屬于發(fā)改委內(nèi)部的環(huán)節(jié)。

煙臺(tái)市發(fā)改委說(shuō)入不入網(wǎng)是煙臺(tái)供電部門(mén)說(shuō)了算，但是煙臺(tái)供電公司又提到說(shuō)這個(gè)事不歸他們管，還是得找發(fā)改委。那么到底誰(shuí)說(shuō)的對(duì)呢？對(duì)此，煙臺(tái)市發(fā)改委副主任曲建利表示，“這個(gè)問(wèn)題我們還得回去進(jìn)一步研究，因?yàn)榭傮w上來(lái)說(shuō)是發(fā)改委在牽頭，而入網(wǎng)是電網(wǎng)在落實(shí)。這種情況在煙臺(tái)一直也是沒(méi)有得到根本落實(shí)。我們結(jié)合這個(gè)機(jī)會(huì)，把這個(gè)問(wèn)題整改好。明天回去以后，在5個(gè)工作日就把這個(gè)問(wèn)題解決好。對(duì)于分散式風(fēng)力發(fā)電，萊州市也在制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，準(zhǔn)備明年第一季度就出臺(tái)。方案出臺(tái)了以后，就有章可循了，相關(guān)問(wèn)題就能得到圓滿(mǎn)的解決。”

雖然能源部門(mén)的工作人員對(duì)辦事群眾的服務(wù)態(tài)度不錯(cuò)，但是門(mén)好進(jìn)、臉好看，事還是有點(diǎn)難辦。“剛才看了這個(gè)短片，我有兩點(diǎn)比較深刻的感受，一是現(xiàn)在個(gè)別地方的政府及服務(wù)單位，在服務(wù)企業(yè)和便利群眾方面，確實(shí)還存在一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)；同時(shí)，省能源局作為主管部門(mén)，也確實(shí)在工作方面有一些不到位的地方，比如說(shuō)國(guó)家有文件，省里的文件也已經(jīng)下發(fā)了，但并不是下發(fā)了文件就萬(wàn)事大吉了。如何打通服務(wù)群眾和基層這最后1公里，應(yīng)該是省能源局必須要盡的責(zé)任，也應(yīng)該是必須要解決的問(wèn)題。”山東省能源局局長(zhǎng)欒健在《問(wèn)政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示。

“國(guó)家和省里都有政策文件下發(fā)了，各地市就應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里有關(guān)的政策文件精神，特別是緊密結(jié)合各自發(fā)展的實(shí)際來(lái)制定具體的落實(shí)意見(jiàn)，加快新能源特別是分散式的光伏、風(fēng)電企業(yè)入網(wǎng)。”欒健說(shuō)，風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目的落地問(wèn)題，省能源局在下一步的工作當(dāng)中，會(huì)突出三個(gè)重點(diǎn)方面。第一是立即解決，如果各個(gè)地市包括企業(yè)有問(wèn)題反映上來(lái)，會(huì)立即督辦；同時(shí)督促進(jìn)一步完善辦事流程，特別是要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，方便企業(yè)并網(wǎng)；山東省的新能源發(fā)電項(xiàng)目，這幾年發(fā)展非?？欤侥壳盀橹?，山東省的光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了1600萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一，風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)居全國(guó)第五。這是好事情，但同時(shí)也的帶來(lái)了一些電網(wǎng)運(yùn)行上的技術(shù)問(wèn)題，比如說(shuō)目前受電網(wǎng)調(diào)峰手段比較單一的影響，在消納新能源技術(shù)上還有一定的薄弱環(huán)節(jié)。

“當(dāng)然這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，下一步省能源局要結(jié)合2020年全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)要求，重點(diǎn)在抽水蓄能和儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步加大力度，爭(zhēng)取通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)提升電網(wǎng)的消納新能源的能力，從而使廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見(jiàn)效。”欒健現(xiàn)場(chǎng)承諾。 

原標(biāo)題：山東煙臺(tái)新能源發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)難 工作人員：不是省里發(fā)了文就能執(zhí)行的