編者按:一直以來,美國批發(fā)能源市場和各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)都致力于向無碳電網(wǎng)轉(zhuǎn)型,但是在某些能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式上產(chǎn)生了分歧,上月,紐約州監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商采取的限制措施可能會對紐約州(特別是紐約市)儲能資源部署產(chǎn)生不良影響。
隨著美國批發(fā)能源市場和各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)致力于向無碳電網(wǎng)轉(zhuǎn)型,關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)某些能源目標(biāo)的分歧似乎不可避免,紐約州關(guān)于儲能資源的市場參與機(jī)會就是這種分歧之一。
紐約州監(jiān)管機(jī)構(gòu)在上月向美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)提出申訴,指出紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)采取的限制措施可能會影響紐約州(特別是紐約市)儲能資源部署。
紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)和紐約州能源研究與發(fā)展管理局(NYSERDA)在其申訴書中表示,紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)目前通過其費(fèi)率條款對參與批發(fā)容量市場的儲能資源進(jìn)行監(jiān)管,這干擾和阻礙了該州實(shí)現(xiàn)其儲能目標(biāo)。
紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)和紐約州能源研究與發(fā)展管理局(NYSERDA)將獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)的限制措施描述為“保護(hù)現(xiàn)有發(fā)電商的市場地位的盾牌,并將其作為對抗新進(jìn)入市場者的利劍”。
這兩個機(jī)構(gòu)都要求美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)給予所有的儲能資源免受紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)的限制?;蛘?,如果該委員會拒絕發(fā)布一攬子豁免措施,每年可以使裝機(jī)容量為300MW儲能系統(tǒng)進(jìn)入市場而不會受到限制。
在他們的申訴中,紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)目前的限制措施與旨在為儲能提供公平市場準(zhǔn)入的美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)第841命令并不一致。該委員會于2018年2月批準(zhǔn)第841命令被儲能行業(yè)譽(yù)為具有里程碑意義的決定。
儲能開發(fā)商Convergent公司首席信息官Chris Streeter表示,“我們在第841命令發(fā)布之前發(fā)現(xiàn)的問題之一是,許多獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商開始認(rèn)識到其電網(wǎng)上儲能的價(jià)值,并以不同的速度和方式實(shí)施了這些變化,因此,像我們這樣的儲能廠商更難以在美國推出統(tǒng)一的戰(zhàn)略。”
紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)并沒有透露有關(guān)投訴的其他信息。
開創(chuàng)先例
紐約州擁有美國最積極的儲能目標(biāo),而美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)對該這一投訴的裁決可能為美國批發(fā)市場開創(chuàng)先例。
2018年,紐約州州長Andrew Cuomo將該州儲能目標(biāo)設(shè)定為到2025年的裝機(jī)容量為1,500MW。在此基礎(chǔ)上,紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)和紐約公共服務(wù)部(DPS)與利益相關(guān)者一起制定了紐約州儲能路線圖。
根據(jù)儲能路線圖的建議,紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)于去年12月發(fā)布了一項(xiàng)儲能訂單,將州長的目標(biāo)擴(kuò)大到2030年裝機(jī)容量為3000MW。該路線圖還規(guī)定了實(shí)現(xiàn)2025年和2030年儲能目標(biāo)的部署機(jī)制。
盡管這兩個數(shù)字都是紐約州的儲能目標(biāo),但紐約監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),紐約都市區(qū)將是基于其獨(dú)特的區(qū)域特征(包括輸電和天然氣限制)部署儲能系統(tǒng)的最大受益者。
然而,紐約都市區(qū)包含在紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)的限制區(qū)域中,該州監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致儲能項(xiàng)目從該地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他州。
根據(jù)紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)的一份培訓(xùn)文件,采用限制措施的目的是防止儲能廠商進(jìn)入市場之后人為地壓制容量市場價(jià)格。
他們在申訴書表明,“因此,沒有合理的依據(jù)將限制措施應(yīng)用于儲能資源,其不正當(dāng)?shù)母蓴_方式不是合法行為。”
紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)尚未對其得到的投訴做出正式回應(yīng)。
紐約獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)對外事務(wù)和企業(yè)副總裁Kevin Lanahan說,“我們致力于為這些重要的新技術(shù)創(chuàng)造市場機(jī)會,正如我們對美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)第841號命令的市場反應(yīng),以及我們最近關(guān)于擴(kuò)大分布式能源市場規(guī)則的建議所證明的那樣,我們將通過其流程回應(yīng)紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)的備案。我們期待與包括紐約州公共服務(wù)委員會(PSC)和紐約州能源研究與發(fā)展管理局(NYSERDA)在內(nèi)的所有利益相關(guān)方繼續(xù)合作,開展分布式能源和儲能部署工作。”
紐約州監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC快速跟蹤他們的投訴,以便為潛在的開發(fā)商提供清晰的信息。
原標(biāo)題:紐約州監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示NYISO的限制措施對儲能部署產(chǎn)生負(fù)面影響