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就此次美國(guó)再次啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，包括代表中國(guó)光伏企業(yè)的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)電商會(huì)”）以及主要由美國(guó)光伏終端企業(yè)組成的美國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)均表達(dá)了反對(duì)意見。

美國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)表示，此次美國(guó)“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)者SolarWorld必須走到談判桌前，與整個(gè)行業(yè)合作，找到一項(xiàng)有利于整個(gè)行業(yè)全球供應(yīng)鏈和解的方案。

而從宏觀層面來(lái)看，中國(guó)光伏行業(yè)貿(mào)易環(huán)境惡化所產(chǎn)生的負(fù)面影響將更加深遠(yuǎn)。

對(duì)于近兩年的光伏產(chǎn)品價(jià)格而言，其之所以出現(xiàn)快速下降，固然與中國(guó)所存在的產(chǎn)能過(guò)剩有關(guān)，但另外一方面，也與各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，后者顯然才是推動(dòng)其向平價(jià)上網(wǎng)邁進(jìn)的持續(xù)性力量。而這則要?dú)w功于許多中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)惡化的大環(huán)境下，仍然堅(jiān)持做大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而帶動(dòng)了供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新。

但此次美國(guó)再次祭出的“雙反”，以及其他國(guó)家的可能效仿，或?qū)檎麄€(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影。一方面，短期內(nèi)，“雙反”將直接推高部分國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而將縮減整體的市場(chǎng)需求。需求的下降可能會(huì)使得一些企業(yè)只能以“保命”要緊，沒有能力再支撐技術(shù)研發(fā)方面的支出；另一方面，企業(yè)的這種短期行為將可能推遲甚至中斷整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程，這可能會(huì)令一些企業(yè)基于行業(yè)悲觀前景而打消參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

彌補(bǔ)“漏洞”

美國(guó)商務(wù)部近日表示，將向主要組件來(lái)自中國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品征收19%—35%左右的關(guān)稅，其中中國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司和常州天合光能有限公司的反補(bǔ)貼稅率分別為35.21%和18.56%，其他中國(guó)企業(yè)的全國(guó)范圍（Chinawide）反補(bǔ)貼稅率為26.89%。

而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我涉案產(chǎn)品對(duì)美出口金額為21億美元。

這是繼2012年對(duì)中國(guó)晶體硅光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅后，美國(guó)又一次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。

根據(jù)進(jìn)一步信息，此次被征收反補(bǔ)貼稅的光伏產(chǎn)品不僅涵蓋太陽(yáng)能電池，還包括了太陽(yáng)能電池板。這也被外界認(rèn)為是針對(duì)2012年的堵漏行為。

對(duì)于為何再次向美商務(wù)部提出“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，SolarWorld表示，在2012年的“雙反”中，許多中國(guó)出口商將電池的生產(chǎn)外包到其他地區(qū)，特別是臺(tái)灣，然后在中國(guó)大陸將其組裝成電池板，從而規(guī)避了前端環(huán)節(jié)的關(guān)稅。

根據(jù)美“雙反”調(diào)查程序，預(yù)計(jì)上述反補(bǔ)貼稅的初裁結(jié)果將在8月18日獲得美國(guó)商務(wù)部的批準(zhǔn)，隨后美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USInternationalTradeCommission)將花費(fèi)45天左右的時(shí)間對(duì)這些關(guān)稅進(jìn)行評(píng)估，最后決定將在10月3日左右做出。

與此同時(shí)，預(yù)計(jì)美國(guó)商務(wù)部將在7月25日宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收額外反傾銷稅。