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湖北省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》

各市、州、直管市、林區(qū)發(fā)展改革委、能源局（辦），各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、能源局（辦），國網(wǎng)湖北省電力公司：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）、國家能源局印發(fā)的《光伏電站項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]329號）和《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]433號），加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電項目建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于光伏發(fā)電建設(shè)管理工作

（一）省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)全省光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)、建設(shè)和運行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)年度指導(dǎo)規(guī)模管理、光伏電站項目備案等工作。

（二）各市、州（含直管市、林區(qū)，下同）發(fā)展改革委、能源局（辦）在省發(fā)展改革委、省能源局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)和運行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模管理等工作。

（三）各市、州、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、能源局（辦）負(fù)責(zé)本地分布區(qū)光伏發(fā)電項目備案管理等工作。

二、關(guān)于光伏發(fā)電年度規(guī)模和計劃工作

（一）年度規(guī)模申報工作。每年12月末，由各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）負(fù)責(zé)在總結(jié)本地區(qū)光伏發(fā)電項目建設(shè)及運行情況的基礎(chǔ)上，研究提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)模申請報送省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)各地項目建設(shè)、運行情況和報送的年度規(guī)模申請，研究制定全省光伏發(fā)電項目年度規(guī)模計劃，報送國家能源局審核。

（二）年度規(guī)模計劃分配工作。

1、光伏電站：國家能源局下達(dá)的年度光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局統(tǒng)籌管理，不分解下達(dá)到市、州。

2、分布式光伏發(fā)電項目：國家能源局下達(dá)的分布式光伏發(fā)電項目年度指導(dǎo)規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局綜合考慮各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件、配套政策措施和上一年度分配的規(guī)模計劃完成情況等因素，按照優(yōu)先支持新能源示范城市和綠色能源示范縣，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的項目，優(yōu)先支持項目建設(shè)實施好的地區(qū)，以及兼顧市、州平衡的原則，分解下達(dá)各市、州。個人申請在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項目，不受地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制，若申報的規(guī)模超過本地分配的規(guī)模計劃，市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）可向省發(fā)展改革委、省能源局申請增加相應(yīng)規(guī)模指標(biāo)。

（三）分布式光伏發(fā)電項目年度規(guī)模計劃管理工作。分布式光伏發(fā)電項目年度指導(dǎo)規(guī)模計劃由省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)實行滾動管理。每年6月底，省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)全省分布式光伏發(fā)電項目實施情況，對項目年度指導(dǎo)規(guī)模進(jìn)行中期調(diào)整，年底進(jìn)行清理。本年度內(nèi)未使用的規(guī)模計劃自動失效。當(dāng)年規(guī)模計劃與實際需求差距較大的市、州可適時提出調(diào)整申請。未納入年度指導(dǎo)規(guī)模的項目不享受國家資金補貼。

三、關(guān)于光伏發(fā)電項目備案工作

（一）光伏電站實行省級備案。項目單位提出備案申請時，須提供：項目實施方案（主要包括規(guī)劃選址、太陽能資源測評、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件論證、電力送出條件和電力消納分析）、項目場址使用或租用協(xié)議（場址內(nèi)有耕地、林地等的，應(yīng)提供縣、市相關(guān)主管部門出具的支持意見函）、省級電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項目單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金證明和銀行出具的貸款承諾函等書面證明材料，經(jīng)市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）初審并出具項目真實性承諾函后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

（二）分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案。項目單位（或個人）提出備案申請時，須提供：項目實施方案（主要包括項目投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、運營模式等）、建筑物或場地及設(shè)施使用或租用協(xié)議、項目所在地電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項目單位營業(yè)執(zhí)照或個人居民身份證、項目單位與電力用戶簽訂的售電合同或合同能源服務(wù)協(xié)議等書面證明材料，報項目所在地發(fā)展改革部門備案。

（三）對資料齊全、符合備案條件的項目，備案手續(xù)應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。備案證上應(yīng)注明投資主體、裝機規(guī)模、建設(shè)地點等內(nèi)容。項目名稱格式統(tǒng)一為：項目業(yè)主（公司填寫簡稱）+項目場址 （市、縣）+項目名稱+備案規(guī)模（KWp或MWp）+分布式發(fā)電項目或光伏電站項目。

（四）對個人利用自有住宅區(qū)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。

四、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真做好項目的建設(shè)、運營和管理工作。

1、項目備案后，項目單位（或個人）不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、運營模式等。確需變更的，需報備案部門按程序辦理。

2、項目備案后，項目單位（或個人）應(yīng)抓緊落實各項建設(shè)條件，在辦理法律法規(guī)要求的其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)后及時開工建設(shè)。自備案之日起，分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)在6個月內(nèi)建成投產(chǎn)、光伏電站項目應(yīng)在1年內(nèi)建成投產(chǎn)。

3、光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范等要求，采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)的檢測認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。同等條件下，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的光伏發(fā)電項目。

4、光伏電站項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應(yīng)及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省發(fā)展改革委、省能源局?！　》植际焦夥l(fā)電項目建成后，應(yīng)及時向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)運行調(diào)試和驗收申請，在電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合下開展項目并網(wǎng)運行調(diào)試和驗收。

5、 光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項目單位應(yīng)及時向項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革委（局）、能源局（辦）報告。

（二）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

1、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要按照年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)做好分布式光伏發(fā)電項目備案等服務(wù)工作。各地可結(jié)合本地實際建設(shè)與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程、提高管理效率。

2、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要加強光伏發(fā)電項目建設(shè)的各項協(xié)調(diào)工作。尤其是要加強與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，保證項目及時獲得電網(wǎng)支持。要加強對項目的監(jiān)管和項目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督辦，保證備案項目如期建成投產(chǎn)。

3、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要加強光伏發(fā)電建設(shè)運行信息管理，每月末，各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）應(yīng)將本市、州光伏發(fā)電項目相關(guān)信息匯總（按照附表要求填報）后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

（三）認(rèn)真做好并網(wǎng)服務(wù)工作。

1、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于光伏發(fā)電項目的相關(guān)規(guī)定要求和我省年度指導(dǎo)規(guī)模，及時制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造。應(yīng)完善項目并網(wǎng)管理和服務(wù)，簡化并網(wǎng)審批流程，及時做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)咨詢、安裝調(diào)試和驗收等服務(wù)，確保電源電網(wǎng)同步投運。

2、電網(wǎng)企業(yè)在收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，對于光伏電站應(yīng)在60個工作日內(nèi)出具審核意見，對于分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見。

3、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時做好電量計量、電費結(jié)算和國家補貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。應(yīng)全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量和分布式光伏發(fā)電項目的余電上網(wǎng)電量，按月全額結(jié)算上網(wǎng)電量電費，按月轉(zhuǎn)撥國家補貼資金。

湖北省發(fā)展改革委 湖北省能源局

2014年4月30日