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4.擴(kuò)大天然氣消費(fèi)。支持合肥、蕪湖、宿州、蚌埠、安慶等中心城市和工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批天然氣分布式能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過獨(dú)立供氣實(shí)現(xiàn)天然氣替代利用。穩(wěn)步推進(jìn)合肥、蕪湖、滁州等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和長江干線船舶“油改氣”。

5.加強(qiáng)能源綜合利用。提升煤泥矸石、煤礦瓦斯等資源綜合利用水平，推進(jìn)瓦斯?jié)饪s、發(fā)電。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)建設(shè)余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目，支持造紙、釀酒等行業(yè)工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林牧漁廢棄物可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)天然氣工程，大力推廣利用太陽能熱水器等小型能源設(shè)施。

(八)推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅(jiān)持應(yīng)用帶動、市場吸引和科技提升，不斷發(fā)展壯大我省能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成新的增長點(diǎn)。

1.打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮合肥、滁州、蚌埠部分企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級以上光伏系統(tǒng)集成裝備、太陽能電池及組件、逆變器和儲能系統(tǒng)等產(chǎn)品。強(qiáng)化大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件的自主設(shè)計(jì)、制造與檢測技術(shù)能力。推進(jìn)中建材蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、國軒高科新能源汽車動力電池、合肥物質(zhì)研究院熔鹽儲能、陽光電源儲能系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備。推動分布式發(fā)電微網(wǎng)系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、間歇式電源并網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)利用。

2.提升傳統(tǒng)能源裝備制造水平。以“三機(jī)一架”和煤礦安全裝備等系統(tǒng)集成為重點(diǎn)，促進(jìn)兩淮煤炭機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以電機(jī)、電纜、開關(guān)等研發(fā)制造為重點(diǎn)，推動合肥、蕪湖電工電氣產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。以鍋爐、水處理和除塵成套設(shè)備開發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，支持蕪湖、安慶、滁州、蚌埠等地節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。

3.大力發(fā)展能源生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢的能源企業(yè)組建專業(yè)化隊(duì)伍，通過開展咨詢評估、培訓(xùn)交流、檢驗(yàn)檢測、駐點(diǎn)服務(wù)、工程總包、托管經(jīng)營等，開展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。依托煤炭開采國家工程技術(shù)研究院，在煤炭瓦斯防治、深部開采與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域打造一流技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

(九)深化能源體制改革。堅(jiān)持市場化改革方向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深入推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除體制機(jī)制障礙，為能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境。

1.建設(shè)現(xiàn)代能源市場。放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，健全市場退出機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體進(jìn)入“負(fù)面清單”以外的領(lǐng)域，推動能源投資多元化。加快電力市場建設(shè)，落實(shí)國家可再生能源配額及綠色電力證書交易工作。健全能源市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化自然壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范競爭性業(yè)務(wù)市場秩序。

2.推進(jìn)能源價(jià)格改革。放開電力、油氣等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，加強(qiáng)電力輸配和油氣管輸環(huán)節(jié)政府定價(jià)，完善峰谷分時(shí)價(jià)格、階梯價(jià)格及可中斷負(fù)荷價(jià)格等制度。落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼和電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和天然氣利用持續(xù)健康發(fā)展。

3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。深入推進(jìn)電力體制改革，組建由政府監(jiān)管的相對獨(dú)立電力交易機(jī)構(gòu)，有序放開發(fā)電計(jì)劃和配電增量業(yè)務(wù)，實(shí)施輸配電價(jià)和售電側(cè)改革，建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)和優(yōu)先購電權(quán)制度。落實(shí)國家油氣體制改革部署，積極推進(jìn)社會資本參與管道建設(shè)，逐步實(shí)施管輸業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，開展天然氣長輸管道運(yùn)產(chǎn)權(quán)分離試點(diǎn)，組建國有資本控股的省級主干管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營平臺，推動管網(wǎng)設(shè)施公平開放接入。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高規(guī)劃的約束性，分解規(guī)劃各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保分年度約束性指標(biāo)按時(shí)完成。將規(guī)劃作為能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)的基本依據(jù)，引導(dǎo)各地能源產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。組織開展能源規(guī)劃實(shí)施中期評估，并以適當(dāng)方式向社會公布。加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)能源規(guī)劃與相關(guān)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。

(二)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

依據(jù)“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制能源分類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，做好與土地、城鄉(xiāng)等規(guī)劃的銜接工作，確保建設(shè)項(xiàng)目落地。按照“四督四保”要求，抓好規(guī)劃重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施。列入規(guī)劃的重大能源項(xiàng)目，優(yōu)先配置資金、土地、用水、環(huán)境容量等要素資源。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

(三)落實(shí)財(cái)稅金融政策。

落實(shí)國家資源稅費(fèi)、煤炭稅費(fèi)、成品油消費(fèi)稅改革措施，促進(jìn)節(jié)能減排，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)基金，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)城市配網(wǎng)升級改造、煤礦安全改造、電網(wǎng)調(diào)峰能力提升、石油和天然氣儲備基地建設(shè)、能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大能源科技裝備發(fā)展。落實(shí)國家化解過剩產(chǎn)能政策，做好煤炭企業(yè)職工分流安置工作。鼓勵(lì)社會資本依法進(jìn)入能源領(lǐng)域，加快地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣、可再生能源勘探開發(fā)。

原標(biāo)題：安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃：2020年光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)8GW