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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào) 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
日期:2017-03-27
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第四十二條項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。
項(xiàng)目單位需要備案證明的,可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
第四十三條項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),并修改相關(guān)信息。
第四十四條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理
第四十五條上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國家安全、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門,應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則,依法獨(dú)立審貸。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
第四十七條各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十八條對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn),或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的,應(yīng)依法予以撤銷。
第四十九條各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,以及國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。
第五十一條項(xiàng)目單位有下列行為之一的,相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺(tái):
(一)應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;
(二)提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān),或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;
(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的;
(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的;
(五)項(xiàng)目單位未按本辦法第五十條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息,或者報(bào)送虛假信息的;
(六)其他違法違規(guī)行為。
第七章法律責(zé)任
第五十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分:
(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的;
(二)對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的;
(三)對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的;
(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;
(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;
(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
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