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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號 企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法
日期:2017-03-27
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責任編輯:xiaoguang
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第十三條項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時,生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實施過程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項目代碼,并與社會信用體系對接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準,公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準、備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準、備案結(jié)果予以公開,不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)當遵守國家法律法規(guī),符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求,依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù),并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實提供相關(guān)材料,報告相關(guān)信息。
第十六條對項目核準、備案機關(guān)實施的項目核準、備案行為,相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二章項目核準的申請文件
第十七條企業(yè)辦理項目核準手續(xù),應(yīng)當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告,取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當附具的有關(guān)文件后,按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。
第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位,應(yīng)當對項目申請報告以及依法應(yīng)當附具文件的真實性、合法性和完整性負責。
第十九條項目申請報告應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容:
(一)項目單位情況;
(二)擬建項目情況,包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;
(三)項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
(原《政府核準投資項目管理辦法》(發(fā)展改革委令第11號)第十二條規(guī)定:項目單位在報送項目申請報告時,應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目);
(二)國土資源行政主管部門出具的用地預審意見(不涉及新增用地,在已批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目,可以不進行用地預審);
(三)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;
(四)節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見;
(五)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
可以看出,原《管理辦法》明確規(guī)定:項目選址意見書、環(huán)評批文、土地預審意見、節(jié)能審查意見等都是項目立項核準的前置條件。)
第二十條項目申請報告通用文本由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應(yīng)的項目核準機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定,明確編制內(nèi)容、深度要求等。
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