編者按:太陽(yáng)能光伏發(fā)電將在21世紀(jì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位,將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應(yīng)的主體。但現(xiàn)實(shí)卻是,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)創(chuàng)新受限、關(guān)鍵工藝差距明顯、市場(chǎng)發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問(wèn)題,未來(lái)將如何破局?
太陽(yáng)能光伏發(fā)電將在21世紀(jì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位,將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應(yīng)的主體。預(yù)計(jì)到2030年,可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30%以上。
“到2020年,風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。”——《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出清晰的目標(biāo)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲表示,“這個(gè)目標(biāo)向行業(yè)傳遞出一個(gè)信號(hào),就是一定要進(jìn)一步通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,加快成本下降步伐,盡早使行業(yè)擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴”。
近20年來(lái),光伏發(fā)電持續(xù)迅速發(fā)展,但我國(guó)光伏行業(yè)一直以生產(chǎn)上游光伏組件為主,并形成了原材料依靠進(jìn)口、產(chǎn)品以出口為主的產(chǎn)業(yè)格局。多位接受《小康》記者采訪的專家表示,在此背景下,國(guó)家為鼓勵(lì)下游光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)展,制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼措施,然而,隨著各地優(yōu)惠力度、政策落實(shí)、補(bǔ)貼規(guī)則的千差萬(wàn)別,這種好意不僅面臨著落空的尷尬,還有可能成為光伏行業(yè)前行的一大障礙。
此外,目前光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)創(chuàng)新受限、關(guān)鍵工藝差距明顯、市場(chǎng)發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問(wèn)題。今后將如何解決?
光伏發(fā)電推動(dòng)能源革命
太陽(yáng)能是取之不盡、用之不竭的能源,而且能量巨大、安全無(wú)污染,是人類的理想能源。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是利用太陽(yáng)能的主要形式之一。盡管太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本高達(dá)普通煤電成本的68倍,但近10年來(lái)仍以25%—40%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。
“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展,是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲說(shuō)?!兑?guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推動(dòng)能源革命的蓄力加速期,要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想。
中國(guó)太陽(yáng)能資源非常豐富,理論儲(chǔ)量達(dá)每年17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,太陽(yáng)能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國(guó)地處北半球,南北距離和東西距離都在5000公里以上。在中國(guó)廣闊的土地上,有著豐富的太陽(yáng)能資源。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米4千瓦時(shí)以上,西藏日輻射量最高達(dá)每平米7千瓦時(shí)。年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)。與同緯度的其他國(guó)家相比,與美國(guó)相近,比歐洲、日本優(yōu)越得多,因而有巨大的開發(fā)潛能。我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)起步較晚,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比在應(yīng)用環(huán)節(jié)還存在較大差距。2013年以前,受限于國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模較小,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的光伏產(chǎn)品都依靠出口,國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、行業(yè)政策調(diào)整、我國(guó)進(jìn)出口政策改變以及外匯市場(chǎng)波動(dòng)等因素都會(huì)給國(guó)內(nèi)光伏制造企業(yè)乃至我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的健康發(fā)展造成影響。因此,培育國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng),將成為緩解過(guò)度依賴海外光伏市場(chǎng)需求、降低行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的持續(xù)盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。
近年來(lái),我國(guó)對(duì)能源的需求量日益增加,環(huán)保壓力增大,在國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注。在經(jīng)歷了2012年歐美的貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的重挫之后,我國(guó)光伏行業(yè)正逐漸回歸理性,重塑供需關(guān)系、市場(chǎng)格局趨近平衡。隨著環(huán)境保護(hù)理念的深入和化石燃料價(jià)格的波動(dòng),國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持光伏行業(yè)發(fā)展。
北方交通大學(xué)教授、博導(dǎo),理學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)徐征在接受《小康》記者采訪時(shí)說(shuō),到2020年光伏發(fā)電的目標(biāo)是達(dá)到1.05億千瓦,而光伏建設(shè)并不是簡(jiǎn)單的規(guī)模越大越好,而是要把光伏的規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。這些年隨著科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,光伏發(fā)電系統(tǒng)成本不斷降低,越來(lái)越接近平價(jià)上網(wǎng)價(jià)格,有望打破光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼下降的僵局。
徐征說(shuō),過(guò)去6年中,光伏組件價(jià)格下降了86.6%,系統(tǒng)價(jià)格下降了83.3%,光伏電價(jià)下降了76.2%。
“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上,天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多,約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上。
初步測(cè)算,整個(gè)“十三五”期間,可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬(wàn)噸,減少氮氧化物排放約430萬(wàn)噸,減少煙塵排放約580萬(wàn)噸,年節(jié)約用水約38億立方米。
“路條”費(fèi)攪渾光伏市場(chǎng)
中國(guó)作為目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)體之一,在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界的下游水平。目前我國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)能巨大,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量卻較低,嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)。1月5日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局除了發(fā)布了《規(guī)劃》之外,還有水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。到2020年,水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦以上、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1500萬(wàn)千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
可以預(yù)見,未來(lái)的幾年,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。