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編者按：為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),順應能源發(fā)展新形勢,科學謀劃我省未來五年能源發(fā)展,大力推動能源生產(chǎn)和消費革命,對保障全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

“十三五”時期是我省深入實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃,全面建成小康社會,基本形成現(xiàn)代化建設大格局的關鍵時期。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),順應能源發(fā)展新形勢,科學謀劃我省未來五年能源發(fā)展,大力推動能源生產(chǎn)和消費革命,對保障全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢

(一)發(fā)展基礎

“十二五”期間,全省深入貫徹實施內(nèi)節(jié)外引能源方針,積極應對能源對外依存度不斷攀升壓力,著力構建統(tǒng)籌內(nèi)外的多元能源保障體系,持續(xù)推動能源發(fā)展方式轉變,不斷擴大能源對外開放合作,有效支撐和保障了經(jīng)濟社會發(fā)展需要,為未來能源發(fā)展打下了堅實基礎。

1.能源保障能力顯著增強。到2015年年底,全省發(fā)電總裝機達到6800萬千瓦,人均裝機達到0.72千瓦,比2010年提高34%;趙固二礦等一批現(xiàn)代化礦井建成投產(chǎn),煤炭年產(chǎn)能保持2.3億噸。“十二五”期間,全國首條疆電外送特高壓通道哈密—鄭州±800千伏直流工程建成投產(chǎn),我省成為全國第一個跨區(qū)交直流特高壓混聯(lián)省級電網(wǎng),在全國電力聯(lián)網(wǎng)的地位顯著提升。晉豫魯鐵路輸煤通道投入運行,蒙西—華中鐵路輸煤通道開工建設,南陽(內(nèi)鄉(xiāng))、義馬、鶴壁—濮陽國家煤炭儲配園區(qū)項目扎實推進。蘭州—鄭州—長沙成品油、西氣東輸二線、端氏—博愛煤層氣等跨省油氣管線和省內(nèi)配套管網(wǎng)、儲備調(diào)峰設施相繼建成,全省油氣長輸管道達到7500公里。2015年全省能源消費總量達到2.32億噸標準煤,年均增速4.1%,一次能源自給率為49.1%。

2.能源結構調(diào)整成效顯著。2015年全省能源消費總量中非化石能源比重達到5.8%,比2010年提高2個百分點。煤炭消費比重降至76%,比2010年降低8個百分點。光伏、風電、生物質(zhì)能發(fā)電合計新增裝機192萬千瓦,達到227萬千瓦;燃料乙醇新增產(chǎn)能30萬噸/年,達到80萬噸/年。五年關停小火電機組256萬千瓦,全省火電裝機中30萬千瓦及以上機組占比達到83%,60萬千瓦及以上機組占比達到50%。五年關閉退出小煤礦320余處、淘汰落后產(chǎn)能4600萬噸,煤礦開發(fā)秩序進一步規(guī)范。

3.能源節(jié)能減排能力大幅提升。2015年全省火電機組平均供電標準煤耗降到311克/千瓦時以下,比2010年降低17克,累計節(jié)約燃煤440萬噸,1543萬千瓦燃煤發(fā)電機組實現(xiàn)超低排放。出臺《河南省商品煤質(zhì)量管理辦法》,高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤禁止進入消費領域市場。集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐清潔改造快速推進。新增煤炭洗選能力1700萬噸/年,省骨干煤炭企業(yè)原煤入選率達到65%。省骨干煉化企業(yè)外排污水達標率、環(huán)保設施同步運行率、環(huán)境監(jiān)測計劃執(zhí)行率均達到100%。成品油提質(zhì)升級工程全面實施,提前完成汽柴油標準從國III向國IV提升工作。全省提前一年完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。

4.能源技術和裝備水平不斷提高。全省骨干煤炭企業(yè)煤礦采、掘機械化程度達到85%、88%,分別比2010年提高14個百分點和9個百分點,自動化綜采技術逐步推廣應用。超超臨界火電機組廣泛應用,超低排放技術推廣應用步伐加快。鄭州、鶴壁市配電自動化系統(tǒng)投入運行,18個市基本建成智能電網(wǎng)調(diào)度支持系統(tǒng)。三門峽上渠風電場全部使用國內(nèi)陸地單機容量最大的3兆瓦機組;安陽內(nèi)黃125兆瓦農(nóng)光互補光伏電站建成投產(chǎn)。特高壓、智能電網(wǎng)、電動汽車充換電、新能源接入、纖維乙醇成套工藝等領域取得多項技術突破,大采高綜采液壓支架、輕便鉆機等裝備達到國際先進水平。

5.保障民生和安全生產(chǎn)水平不斷提高。2015年全省人均一次能源消費量達到2.4噸標準煤,比2010年增長6.1%。人均用電量3038千瓦時,其中人均生活用電量389千瓦時,分別比2010年提高24%和36%。城市居民天然氣普及率達到65%,比2010年提高了20%。大型供熱機組突破2300萬千瓦,城市集中供熱面積達到1.97億平方米。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設改造與新一輪農(nóng)網(wǎng)改造步伐加快,配電網(wǎng)供電能力和服務水平明顯提高。五年累計投入煤礦安全改造資金200億元,“十二五”期間煤炭百萬噸死亡率降至0.16,比“十一五”期間下降84%。省、市和部門、企業(yè)聯(lián)動的油氣長輸管道保護機制初步建立,有效保障了油氣長輸管道安全運行。

6.能源體制改革逐步深化。初步建立了規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的項目管理機制,市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。電力體制改革穩(wěn)步推進,全省106個縣級供電企業(yè)劃轉省電力公司直管,取消了代管體制,城鄉(xiāng)各類用電全面實現(xiàn)同網(wǎng)同價,城鄉(xiāng)電力服務均等化水平顯著提升;電力直接交易全面啟動;電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革有序推進。節(jié)能發(fā)電調(diào)度深入實施,可再生能源電力實現(xiàn)全額收購。煤電價格聯(lián)動、成品油稅費、居民生活階梯電價和氣價、可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、涉煤收費清理、煤炭資源稅從價計征等能源價格改革均取得積極進展。
注:數(shù)據(jù)為能源統(tǒng)計調(diào)整后的最新數(shù)據(jù)。