各?。▍^(qū)、市)、新疆兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局),各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院:
自2014年實(shí)行光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模管理工作機(jī)制以來(lái),全國(guó)光伏發(fā)電規(guī)劃實(shí)施與各地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)基本匹配,保證了光伏發(fā)電總體有序。但是部分地區(qū)超過(guò)國(guó)家能源局下達(dá)的規(guī)模開(kāi)展建設(shè),知識(shí)光伏電站建設(shè)出現(xiàn)一定程度失衡。為解決部分地區(qū)超規(guī)模建設(shè)光伏電站問(wèn)題,按照總量可控和倒逼電價(jià)下降的原則,提出以下光伏電站規(guī)模調(diào)整意見(jiàn):
一、各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家下達(dá)規(guī)模,全面采取競(jìng)爭(zhēng)方式分配項(xiàng)目,超過(guò)國(guó)家下達(dá)規(guī)模建設(shè)的項(xiàng)目,一律不得納入國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍,由有關(guān)省級(jí)及地方政府自行解決項(xiàng)目補(bǔ)貼問(wèn)題。
二、有追加2016年度光伏電站建設(shè)規(guī)模需求的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可提前使用2017年建設(shè)規(guī)模,追加規(guī)模在其2017年應(yīng)下達(dá)的建設(shè)規(guī)模中相應(yīng)扣減。每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)追加規(guī)模最多不超過(guò)100萬(wàn)千瓦,超過(guò)50萬(wàn)千瓦以上的明年不再下達(dá)其新增建設(shè)規(guī)模。在棄光超過(guò)5%的地區(qū),除了國(guó)家已下達(dá)的2016年建設(shè)規(guī)模以外,不再增加2016年光伏電站建設(shè)規(guī)模。
三、使用2016年追加規(guī)模的項(xiàng)目必須符合以下條件:2016年12月31日前確定能夠并網(wǎng),或者目前已經(jīng)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工且確保2017年6月30日前并網(wǎng)(以電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗(yàn)收日期為準(zhǔn))。各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(能源局)要準(zhǔn)確核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況并與電網(wǎng)公司做好銜接。
四、追加規(guī)模必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式分配,競(jìng)爭(zhēng)工作由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)負(fù)責(zé)組織,可采取單一電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式或綜合評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)模式。采取綜合評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)模式,電價(jià)權(quán)重不得低于30%。兩種方式不得最低限價(jià)。有關(guān)省?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)在組織競(jìng)爭(zhēng)分配時(shí),要考慮光伏發(fā)電成本降低實(shí)際情況,嚴(yán)格控制項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)上限,對(duì)明顯高于平均水平的項(xiàng)目不予認(rèn)可。
五、各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)應(yīng)及時(shí)將2016年追加建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)分配辦法報(bào)送我局。我局將組織專(zhuān)家對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)分配辦法進(jìn)行論證并向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)反饋論證意見(jiàn),各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)按我局反饋意見(jiàn)修改項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)分配辦法,并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委(能源局)應(yīng)于2016年12月31日前完成競(jìng)爭(zhēng)分配,并將項(xiàng)目清單報(bào)送我局(競(jìng)爭(zhēng)分配完成日期以公文印發(fā)日期為準(zhǔn))。
六、2016年12月31日前在建檔立卡貧困村建成并網(wǎng)或者已經(jīng)備案在建的300千瓦及以下村級(jí)光伏扶貧電站納入2016年光伏年度建設(shè)規(guī)模。
七、按照光伏發(fā)電年度規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)2016年采取競(jìng)爭(zhēng)方式分配項(xiàng)目取得明顯降低上網(wǎng)電價(jià)效果的黑龍江省、湖北省,各獎(jiǎng)勵(lì)光伏電站建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)千瓦。獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)方式分配,并且不得設(shè)置最低限價(jià)。
八、請(qǐng)金寨縣按照我局批復(fù)的高比例可再生能源示范縣建設(shè)規(guī)劃,分階段組織建設(shè)光伏發(fā)電建設(shè),不占安徽省光伏電站建設(shè)規(guī)模。光伏電站建設(shè)規(guī)模全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式分配,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和上網(wǎng)電價(jià)降低,競(jìng)爭(zhēng)分配項(xiàng)目相關(guān)要求參考本通知第四、五條。
國(guó)家能源局
2016年12月22 日。