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先行地區(qū)成功經(jīng)驗可借鑒

雖然面臨不少問題，但目前我國一些“林光互補”先行地區(qū)還是積累了不少成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗值得其他地方借鑒。

張家口作為全國首個可再生能源示范區(qū)，去年11月經(jīng)國家林業(yè)局同意，河北省林業(yè)廳批復(fù)在該市開展光伏林業(yè)試點。

為了解決在“林光互補”試點地區(qū)如何種樹的問題，張家口在光伏林業(yè)項目實施中，首先保證占用林地性質(zhì)不改變，按照造林面積和光伏電站面積各50%的比例，在光伏板間及光伏板下種植灌木或者亞喬木的方式進行建設(shè)，所栽植的林木歸原林權(quán)主所有，在租賃期內(nèi)林木由企業(yè)管護，租賃期結(jié)束后企業(yè)將林地及林木一并移交給林權(quán)主。

如今“林光互補”已成為張家口獨具特色的一種造林模式。目前，張家口8個縣區(qū)的16家公司擬建設(shè)光伏林業(yè)項目，占用宜林地1.13萬畝，今年可完成5059畝綠化任務(wù)。

另外，大同作為國家首批新能源示范城市，為促進先進光伏產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，實施了“林光互補”一體化發(fā)展模式。

據(jù)了解，大同市經(jīng)過綜合考慮，決定在采煤沉陷區(qū)林木蓄積量較低的林地建設(shè)“林光互補”電站，并規(guī)定：光伏企業(yè)在這些林地上開工建設(shè)前需繳納林業(yè)生態(tài)恢復(fù)保證金，標準為3000元/畝，林業(yè)生態(tài)工程達到標準要求后退還，保障項目后期生態(tài)修復(fù)的資金需求。這種模式在一定程度上降低了企業(yè)在林地上建設(shè)光伏電站的成本，對采煤沉陷區(qū)治理和生態(tài)建設(shè)起到了示范作用。目前已在天鎮(zhèn)縣和南郊區(qū)實施了樣板工程，并取得積極成效。

“張家口、大同等地的成功經(jīng)驗為規(guī)范我國光伏發(fā)電用地，明晰林業(yè)用地使用條件和使用標準提供重要參考樣本。同時還為我國光伏發(fā)電在荒山、荒地綜合利用、生態(tài)林業(yè)等方面發(fā)揮綜合效益提供推廣經(jīng)驗。”國家發(fā)展改革委能源研究所的相關(guān)專家告訴記者。