文件原文如下:
關(guān)于推進先進制造業(yè)強市建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展政策意見配套細則
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,有關(guān)部門,有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<諸暨市推進先進制造業(yè)強市建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展政策意見>等六個政策的通知》(諸政辦發(fā)〔2023〕5號)精神,為進一步推進政策落實,明確《諸暨市推進先進制造業(yè)強市建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展政策意見》中部分條款獎勵范圍和操作辦法,特制定本配套細則。
一、解釋類
(一)第1、2、3條中“信息化軟硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)等投入”
1.信息化軟件是指非嵌入式軟件(如ERP、MES、DCS、PLM、SCM、CRM等),嵌入式軟件不納入申報范圍。
2.信息化硬件是指用于數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、展示等的設(shè)備,如服務(wù)器、交換機、計算機、顯示器、掃描儀、傳感器、用于設(shè)備的監(jiān)控等,其中計算機不得超過5臺。
3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要指企業(yè)光纖接入、網(wǎng)線鋪設(shè)等。
4.信息技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù):包括IT運維、官方網(wǎng)站開發(fā)、數(shù)據(jù)管理、信息化規(guī)劃咨詢服務(wù)等(電子商務(wù)類網(wǎng)站開發(fā)服務(wù)不納入申報范圍),其中,信息化規(guī)劃咨詢服務(wù)金額不得超過數(shù)字化改造投入總額的10%,且最高不得超過30萬元。
(二)第4條中“省未來工廠”
列入省“未來工廠”試點企業(yè)參照省“未來工廠”培育企業(yè)予以獎勵。
(三)第5條中“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”
對發(fā)文前已列入省級創(chuàng)建名單且當(dāng)年新增列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認定名單的企業(yè),給予100萬元獎勵。
(四)第8條中“數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)”
僅對列入省級DCMM貫標(biāo)試點且達到條款規(guī)定條件的企業(yè)予以獎勵,且不僅限于工業(yè)企業(yè)。
(五)第12條中“設(shè)備投資獎勵”
1.企業(yè)實施工業(yè)投資項目是指工業(yè)企業(yè)已按規(guī)定完成工業(yè)投資項目備案或核準。
2.可獎勵的設(shè)備包括購置的生產(chǎn)設(shè)備、自制的生產(chǎn)設(shè)備,以及智能倉儲設(shè)備、生產(chǎn)專用空調(diào)、模具、測試設(shè)備、檢測設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備、光伏設(shè)備、自用發(fā)電機、專用貨車(如混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車、重型罐式貨車、全地面起重機等)等。
輔助性設(shè)備投入不予獎勵。輔助性設(shè)備是指貨梯、電力設(shè)施(指變壓器、電線電纜)、非生產(chǎn)專用空調(diào)等三類設(shè)備。
鼓勵企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)自制設(shè)備(包含符合標(biāo)準的工業(yè)機器人)以購入的材料、配件發(fā)票金額作為核定依據(jù),自制設(shè)備需做好歸集(在財務(wù)上獨立核算,核算內(nèi)容僅限材料、配件和其他組成設(shè)備的直接投入,人工成本、水電及折舊等相關(guān)費用不納入核算范圍)并轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目,自制設(shè)備還需提供組成此設(shè)備的設(shè)計方案(根據(jù)審計需要)、零部件明細(含材料)及金額,需會計事務(wù)所出具單獨自制設(shè)備專項審計報告。
對通過融資租賃模式(售后租回設(shè)備不納入獎補政策范圍)采購設(shè)備的,以當(dāng)年設(shè)備實際投資金額減去利息部分作為當(dāng)年購置的設(shè)備金額。
上述可獎勵設(shè)備均需納入“固定資產(chǎn)”核算,未按規(guī)定核算的一律不予認定。
3.新辦企業(yè)根據(jù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊年度核定。
4.企業(yè)新上工業(yè)投資項目,是指企業(yè)申報獎勵的年度內(nèi)有工業(yè)投資項目在實施,其項目備案通知書(或項目核準文件)上的起止時間應(yīng)包含該年度。
(六)第12條中“工業(yè)機器人”
1.工業(yè)機器人的認定,由市經(jīng)信局通過政府購買第三方服務(wù)的形式予以認定,認定標(biāo)準結(jié)合浙經(jīng)信投資〔2015〕195號和浙經(jīng)信投資〔2015〕519號按照GB/T 12643-2013標(biāo)準定義執(zhí)行(即:自動控制的、可重復(fù)編程、多用途的操作機,可對三個或三個以上軸進行編程;可以是固定式或移動式;在工業(yè)自動化中使用)。
2.對含在整條流水線中購入且無單獨發(fā)票的工業(yè)機器人,可以按照購置合同中工業(yè)機器人分項價格或蓋有供應(yīng)商公章的分項價格作為獎勵基數(shù),單臺工業(yè)機器人獎勵金額不超過5萬元。
(七)第13、14、15條中“智能裝備”
1.智能裝備的認定,由市經(jīng)信局通過政府購買第三方服務(wù)的形式予以認定。時尚襪藝企業(yè)所購置的織縫翻一體襪機、自動包裝機、自動縫頭翻襪一體機和美麗珍珠行業(yè)企業(yè)所購置的珍珠自動分揀機、珠寶首飾3D打印機均為智能裝備;銅材精密制造及其他行業(yè)的智能裝備根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)的《國家智能制造標(biāo)準體系建設(shè)指南(2015年版)》中智能裝備的定義(即智能裝備是指在其基本功能以外具有數(shù)字通信和配置、優(yōu)化、診斷、維護等附加功能的設(shè)備或裝置,一般具有感知、分析、推理、決策、控制能力,是先進制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合)認定。
2.對含在整條流水線中購入且無單獨發(fā)票的智能裝備,可以按照購置合同中智能裝備分項價格或蓋有供應(yīng)商公章的分項價格作為獎勵基數(shù),單臺智能裝備獎勵金額不超過5萬元。
(八)第15條(2)中“每臺聯(lián)網(wǎng)襪機1500元獎勵”
該條僅限于對襪業(yè)企業(yè)當(dāng)年度新增聯(lián)網(wǎng)襪機的獎勵,不得與政策中1、2、3條同時享受。
(九)第15條(3)中“主導(dǎo)(參與)制修訂標(biāo)準”“浙江制造認證”
根據(jù)“市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)政策兌現(xiàn)的獎勵名單”確定本政策獎勵對象。同時,根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)先進制造業(yè)強市建設(shè)“4151”計劃專項政策等七個政策的通知》(紹政辦發(fā)〔2023〕5 號)以及諸政辦發(fā)〔2023〕5號中《諸暨市推進先進制造業(yè)強市建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展政策意見》第39條政策精神,對當(dāng)年主導(dǎo)制訂并發(fā)布全國性行業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準的項目不予獎勵。
(十)第15條(5)中“襪業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運營主體每年不超過200 萬元補助”
該條另行制定補助辦法。
(十一)第16條中“國家智能制造試點示范項目”
同一企業(yè)先后多次列入智能制造示范工廠或智能制造優(yōu)秀場景的,不重復(fù)享受此獎勵政策。
(十二)第17條中“省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目”
省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目是指列入浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目庫和浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃的項目,但同一項目不能重復(fù)享受獎勵政策。
(十三)第21條中“紹興市級工業(yè)設(shè)計中心”
紹興市級工業(yè)設(shè)計企業(yè)參照紹興市級工業(yè)設(shè)計中心予以獎勵。
(十四)第28條中“鼓勵軟件企業(yè)壯大”
本條適用于統(tǒng)計代碼63、64、65的行業(yè)企業(yè),具體行業(yè)為:電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。若紹興市出臺軟件產(chǎn)業(yè)專項政策,我市參照執(zhí)行(DCMM貫標(biāo)不在此列),但同類政策條款僅就高執(zhí)行,企業(yè)不得重復(fù)享受。
(十五)第33條中“紹興市級智能制造工程服務(wù)公司”
紹興市級智能制造工程服務(wù)公司包括紹興市十佳智能化改造優(yōu)秀工程服務(wù)商、紹興市級優(yōu)秀智能制造服務(wù)機構(gòu)等。
(十六)第40條中“軍品銷售額獎勵”
加工制造的產(chǎn)品為銷售給軍方或軍工單位,包括軍隊各級機關(guān)部門及所屬部隊單位,武警部隊,軍工集團及其下屬企業(yè)(單位)、國防科研機構(gòu),軍事院校,“國防七校”等的軍品。
(十七)第40條中“保密資格、科研生產(chǎn)許可、承制單位資格獎勵”
當(dāng)年保密資格、科研生產(chǎn)許可、承制單位資格除新取得和到期復(fù)評通過的給予獎勵之外,等級獲得提升的,按新取得資質(zhì)獎勵的差額部分給予獎勵。
(十八)第45條中“不受畝均效益評價限制”
1.除D類企業(yè)不予實行財政獎勵外,本政策獎勵企業(yè)不受畝均效益評價限制(設(shè)備投資獎勵除外)。
2.根據(jù)《關(guān)于明確工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價有關(guān)問題的意見》(諸畝均辦〔2019〕3號)文件,對涉及工業(yè)項目設(shè)備投資的C類企業(yè)和規(guī)下B類企業(yè),參照規(guī)上B類企業(yè)享受。
3.光伏發(fā)電、供熱供氣等非制造業(yè)的工業(yè)企業(yè),參照抄告單《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于明確諸暨市工業(yè)經(jīng)濟政策三十條相關(guān)兌現(xiàn)問題的意見》第一條“對于非制造業(yè)的工業(yè)企業(yè)且未列入畝均稅收排位的,符合其他規(guī)定條件的予以全額兌現(xiàn)政策獎勵”,予以全額獎勵。
(十九)第45條中“同一獎補(認定)在低等次已作獎勵的,晉升至高等次時,只獎勵差額部分”
該條款僅適用于同一年度內(nèi)獲得不同等次獎補(認定)的情況。
二、流程類
(二十)設(shè)備投資獎勵、軍品銷售額獎勵相關(guān)說明
1.關(guān)于設(shè)備。設(shè)備投資、工業(yè)機器人購置、智能裝備購置等獎勵申報的設(shè)備必須是全新的設(shè)備,且實際已購置并已取得發(fā)票。現(xiàn)場驗收中通用設(shè)備須貼上設(shè)備標(biāo)識牌,非標(biāo)、自制設(shè)備應(yīng)自制相應(yīng)標(biāo)識牌,無標(biāo)識牌不予認定。
2.關(guān)于開票時間。發(fā)票開票時間需在申報年度內(nèi)(1月1日至12月31日)。
3.關(guān)于獎勵起點。條款中設(shè)備計數(shù)和金額起點均包含本身,如第12條中“設(shè)備實際投資額達300萬元以上”包含300萬元,第15條中“智能設(shè)備達30臺以上”包含30臺。對企業(yè)購置的工業(yè)機器人和智能裝備,可單獨申報相關(guān)獎勵,但在計算設(shè)備投資獎勵起點時可包括在內(nèi)(僅用于計算設(shè)備獎補檔次,實際兌現(xiàn)時按“從高不重復(fù)”原則獎勵)。
4.關(guān)于第三方認定。工業(yè)機器人和智能裝備認定需由3名(含)以上具備相應(yīng)高級職稱的專家依據(jù)前述標(biāo)準進行認定,并出具認定意見。
諸暨市先進制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年7月18日
2023年7月18日
原標(biāo)題:浙江諸暨:對于光伏發(fā)電企業(yè)以及購置光伏設(shè)備企業(yè),予以獎勵