2015年3月份,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》部署了單獨核定輸配電價、有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價的改革任務。
按照國家發(fā)改委和國家能源局的說法,單獨核定輸配電價是實現市場化交易的基礎,是放開競爭性業(yè)務的前提,對于還原電力商品屬性,全面實現電力體制改革目標具有重要意義。
在業(yè)界看來,通過核定輸配電價,可以降低企業(yè)和社會用電成本,發(fā)揮價格調節(jié)供需的作用,同時可以規(guī)范電網企業(yè)運營模式,改變電網企業(yè)以上網電價和銷售電價的價差作為主要收入來源的模式,保證其向所有用戶公平開放、改善服務。同時,輸配電價核定還將加強對電網企業(yè)的成本約束。通過嚴格審核電網企業(yè)準許成本,可以促進電網企業(yè)改進管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率。
而對這一改革方向更為洪亮的歡呼聲來自于新能源業(yè)界。“此前電改配套文件中明確,風電、太陽能、生物質、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電。但大型風電場、
光伏地面電站卻主要集中在’三北‘地區(qū),遠離經濟發(fā)達的中東部負荷中心。如此一來,受各種因素影響(當地消納能力、電網容量等),限電,甚至棄風、棄光等現象便頻頻上演。”某光伏企業(yè)人士向記者表示,“如今,輸配電價改革范圍囊括了很多發(fā)達地區(qū),而這些地方恰恰是分布式能源,特別是分布式光伏等可再生能源發(fā)展的主戰(zhàn)場??梢韵胂?,在這些地區(qū),擁有電源和用戶的企業(yè),便可以順理成章的開展售電業(yè)務了”。
除了分布式能源外,在業(yè)界看來,輸配電價改革的推進,對一些正布局節(jié)能減排的企業(yè)形成了利好。例如,作為能源互聯(lián)網概念股,積成電子就正在結合峰谷電價和個性化終端能源需求,為用戶提供節(jié)能服務。與此同時,一些具備當地國資背景的傳統(tǒng)電力企業(yè),一方面有望在大用戶直購電中,鎖定當地國資背景的用電需求大戶,另一個方面有望轉型成為供電、供氣、供熱等本地綜合能源服務提供商。