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一、資源概況

湖南省太陽能資源條件一般，屬于全國四類地區(qū)，年太陽總輻射在3200～4600MJ/m2之間，年平均日照小時數(shù)為1457h，從總體上看，東部日照資源較西部豐富，東北部的環(huán)洞庭湖地區(qū)以及湘南的永州、郴州地區(qū)相對較豐富，光伏發(fā)電年等效利用小時數(shù)900h左右。

二、電價及補貼政策

1、國家政策

我國發(fā)展太陽能光伏以來，光伏電價進行了多次調整，目前我國大型地面光伏電站上網標桿電價是根據《國家發(fā)展改革委關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》（發(fā)改價格[2015]3044號）（以下簡稱3044號文）確定的。分布式光伏項目補貼電價政策是根據2013年8月26日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格[2013]1638號）確定的。

光伏電站：根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，自2016年起逐步下調光伏電站標桿上網電價。

分布式光伏：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網電價收購。

根據2014年9月2日國家能源局發(fā)布的《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策通知》（國能新能[2014]406號）和3044號文，國家鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用，比如大型公建、農業(yè)設施等，并鼓勵各級地方政府在國家補貼基礎上制定配套財政補貼政策，同時對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。“全額上網”項目的全部發(fā)電量由電網企業(yè)按照當?shù)毓夥娬緲藯U上網電價收購。

已按“自發(fā)自用、余電上網”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少（含消失）或供用電關系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網“模式，項目單位要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網企業(yè)簽訂新的并網協(xié)議和購售電合同，電網企業(yè)負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。

選擇“全額上網”模式，項目單位要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網”模式。在地面或利用農業(yè)大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理，執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U上網電價。