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有業(yè)內(nèi)人士還透露，除了被國家能源局點名的新疆和甘肅外，近來風(fēng)頭正勁的寧夏的情況同樣也很嚴(yán)重。

不過，在以往的就“限電”這一問題的成因上，大都歸咎于發(fā)展速度過快以及與電網(wǎng)建設(shè)不匹配、當(dāng)?shù)氐南{能力不足、調(diào)峰問題等。

而在此次國家能源局新能源司負責(zé)人就電改推動可再生能源并網(wǎng)消納答記者問時則表示，近年來，并網(wǎng)消納問題始終是制約我國可再生能源發(fā)展的主要障礙。今年以來新能源消納形勢更加嚴(yán)峻，新能源與常規(guī)能源之間的運行矛盾不斷加劇。

大量的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象既造成了可再生能源資源的巨大浪費，削弱新能源行業(yè)發(fā)展動力和后勁，也嚴(yán)重影響國家加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。在目前情況來看，除了技術(shù)因素外，出現(xiàn)并網(wǎng)消納問題更多是體制機制原因。

上述人士還表示，從一定程度上講，是否能夠有效解決棄風(fēng)棄光棄水問題，將是考量本次電改成效的重要目標(biāo)之一。近期出臺的6個電力體制改革配套文件也將落實可再生能源全額保障性收購放到了一個比較重要的位置，為從根本上解決棄風(fēng)棄光棄水問題提供了政策基礎(chǔ)，是保障今后可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

規(guī)模取勝

對于如何解決“限電”問題，官方此次也給出了相應(yīng)的對錯，具體來看，主要涉及調(diào)度、跨區(qū)消納、調(diào)峰等。

在優(yōu)先發(fā)電和調(diào)度方面，則包括在發(fā)電計劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，逐步放開常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計劃，并將加強可再生能源電力外送消納，提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。

而針對光伏發(fā)電的發(fā)電區(qū)與用電區(qū)分離的這一特征，則表示，將建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)機制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易，提高可再生能源消納能力。

在電力交易方面，則提出“形成促進可再生能源利用的市場機制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵可再生能源參與電力市場，提高可再生能源消納能力。”