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5月20日對漢能薄膜發(fā)電這家全球市值最高的光伏產(chǎn)業(yè)公司而言，是個絕對小尋常的日子。就在這一天，漢能股價在香港證交所暴跌47%，幾乎被腰斬一半，并創(chuàng)下了短短24分鐘里“飛走”190億美元的“壯舉”。

一些分析師認為，漢能在股市上的離奇表現(xiàn)表明中國光伏產(chǎn)業(yè)跌入嚴冬，因為就在漢能市值香港大“縮水”的同時，另一家實際上更出名的中國光伏上市公司一一英利綠色能源也在萬里之外的美國股市上做出了如出一轍的“高臺跳水”動作，當?shù)貢r間5月19日，英利股價單日暴跌37%，如果算上時差，和漢能基本算“雙人跳”。

問題凸顯

坦率地說，中國光伏產(chǎn)業(yè)的確存在許多嚴重的問題。

中國自“十一五”將光伏產(chǎn)業(yè)納入國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中“我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域”起，光伏產(chǎn)業(yè)獲得扶持，并高速增長。自2007年起，光伏設(shè)備產(chǎn)量持續(xù)位居世界第一，當年太陽能電池總產(chǎn)量達全球總產(chǎn)量57.3%，2010年太陽能電池產(chǎn)量突破10GW，2012年達到20.56W。

由于在推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了重光伏設(shè)備產(chǎn)能、鼓勵出口創(chuàng)匯和輕國內(nèi)應用的偏差，導致光伏產(chǎn)業(yè)對國際市場的依賴程度過重。據(jù)統(tǒng)計，在2011年中國光伏“黃金年”，中國每年光伏產(chǎn)品、設(shè)備，出口比率高達90%以上。

而由于政策鼓勵措施的差異，全球光伏技術(shù)普及應用并小平衡，歐盟光伏裝機容量占全球70%，美國約占近10%，中國光伏產(chǎn)品出口也嚴重依賴上述兩個市場。在2012年年底美國對中國光伏產(chǎn)品實施“雙反”前，中國光伏產(chǎn)品出口六成針對歐盟，約三成多針對北美，而中國光伏產(chǎn)品在歐盟的市場占有率在70%～80%。

在這種情況下，一方面歐美各國難以容忍中國光伏產(chǎn)業(yè)的擴張，謀求使用關(guān)稅壁壘加以限制；另一方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)對出口市場（尤其是歐美市場）的畸形依賴，和國內(nèi)裝機并網(wǎng)長期受政策限制而發(fā)展緩慢，導致內(nèi)需小振。一旦歐美市場實行“雙反”報復，后果就十分嚴重。

美國是率先對中國光伏產(chǎn)業(yè)舉起“雙反”之刀的。2011年10月，光伏企業(yè)SolarWorld（德國企業(yè)）率先向美國商務(wù)部提出對中國輸美光伏產(chǎn)品實施“雙反”的要求。

當年11月美國商務(wù)部立案調(diào)查，2012年3月和5月反補貼、反傾銷初裁出爐，前者為2.9%～4.73%，后者為31.14%～249.96%02012年10月，美國商務(wù)部終裁，反補貼稅率14.78%～15.97%，反傾銷稅率18.32%～249.96%02012年11月7日，TCC6名委員全票通過商務(wù)部終裁批準。

2012年11月30日，商務(wù)部簽發(fā)“雙反”制裁令，制裁正式生效，此舉幾乎導致中國光伏設(shè)備、產(chǎn)品完全退出美國市場，名噪一時的中國光伏企業(yè)一一塞維LDK、尚德電力就此一撅小振。