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今年前十個(gè)月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、出口量等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國新能源汽車受到全世界市場的認(rèn)可，得益于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈齊全。而鋰離子電池作為支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的命脈緊密相連。

近年來，隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長、新冠肺炎疫情復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，一邊是上游鋰價(jià)高企，中下游鋰電池廠商、新能源車企叫苦不迭；另一邊是各地鋰電池百億級(jí)重大項(xiàng)目紛紛上馬、電池企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)不斷。在此背景下，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《新能源汽車報(bào)》記者了解到，《通知》要求各地主管部門指導(dǎo)鋰電企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭。

市場規(guī)模占全球過半 適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

中國是鋰電池生產(chǎn)大國。工信部賽迪研究院今年5月發(fā)布的《2021中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書》顯示,受新能源汽車產(chǎn)業(yè)推動(dòng),2021年中國鋰電池市場規(guī)模達(dá)到324GWh。同年,全球鋰離子電池市場規(guī)模達(dá)到545GWh,我國鋰離子電池市場規(guī)模占比已過半。白皮書指出，我國已連續(xù)五年成為全球最大的鋰電池消費(fèi)市場。

在產(chǎn)量方面,我國企業(yè)也占有優(yōu)勢。韓國市場研究機(jī)構(gòu)SNEResearch數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國動(dòng)力電池產(chǎn)能約占全球的70%,在世界十大鋰電池廠家當(dāng)中,我國企業(yè)占據(jù)6席，分別為寧德時(shí)代、比亞迪、中創(chuàng)新航(中航鋰電)、國軒高科、遠(yuǎn)景動(dòng)力、蜂巢能源。其中,寧德時(shí)代2021年電池裝機(jī)量達(dá)到96.7GWh,位列全球電池企業(yè)第一。

東莞證券表示,全球新能源汽車市場高速增長是帶動(dòng)鋰電池行業(yè)業(yè)績大幅增長的原因。然而，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃的背后，國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈階段性供需開始失衡，尤其是隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長，這種失衡日漸嚴(yán)重。

為了推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要實(shí)事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

此外，《通知》還要求有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給；優(yōu)化管理服務(wù)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

打擊囤貨與炒作 優(yōu)化上游資源配置

“目前動(dòng)力電池的成本已經(jīng)超過電動(dòng)汽車整車成本的40%，嚴(yán)重影響產(chǎn)品效益達(dá)成，對(duì)企業(yè)成本造成極大擾動(dòng)，電池成本上漲幅度也遠(yuǎn)大于技術(shù)進(jìn)步給用戶帶來的價(jià)值。”11月9日，長安汽車董事長朱華榮表示，“貴電”成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群此前表示，這兩年原材料價(jià)格暴漲，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成傷害。

的確如此，今年以來，國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格劇烈波動(dòng)。公開數(shù)據(jù)顯示，目前電池級(jí)碳酸鋰均價(jià)達(dá)到近60萬元/噸。從2022年年初的30萬元/噸上漲至目前水平，碳酸鋰價(jià)格漲幅已近九成。

朱華榮表示，針對(duì)動(dòng)力電池原材料價(jià)格高企的問題，建議政策堅(jiān)決打擊個(gè)別企業(yè)原材料囤貨與炒作行為，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化上游原材料資源配置。

曾毓群曾公開建議，要正確認(rèn)識(shí)和把握鋰電池初級(jí)產(chǎn)品供給保障的戰(zhàn)略意義，加快國內(nèi)鋰資源的開發(fā)利用，大幅提高上游礦產(chǎn)資源的保供穩(wěn)價(jià)能力，同時(shí)要推進(jìn)電池循環(huán)回收體系的完善，以降低成本，促進(jìn)電動(dòng)化的普及和行業(yè)的健康有序發(fā)展。

此外，多家上市汽車企業(yè)都在今年三季報(bào)中提到動(dòng)力電池原材料和電池的價(jià)格上漲帶來的生產(chǎn)成本增加和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。比亞迪集團(tuán)執(zhí)行副總裁廉玉波近日表示，汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足，碳酸鋰等價(jià)格波動(dòng)帶來很大影響。

此次發(fā)布的《通知》鼓勵(lì)鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作。各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)市場秩序。著力破除地方保護(hù)和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。

此外，在強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提高公共服務(wù)供給能力方面，《通知》提出，加強(qiáng)鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運(yùn)行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，深入實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、行業(yè)預(yù)警等信息，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。 

原標(biāo)題：優(yōu)化布局 建設(shè)鋰電統(tǒng)一大市場