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據(jù)海寧市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示：2014年度海寧市共備案分布式光伏發(fā)電項目15個，截止2014年12月31日，完成并網(wǎng)118.93兆瓦，并網(wǎng)規(guī)模全省領(lǐng)先。


近日，海寧市為加快“國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)”和“省清潔能源示范縣”創(chuàng)建，進一步推進光伏發(fā)電應(yīng)用，改善能源結(jié)構(gòu)并促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定海寧市推進光伏發(fā)電應(yīng)用專項行動方案。

一、主要工作

（一）加快光伏發(fā)電項目建設(shè)。加快推進2014年已開工未并網(wǎng)項目建設(shè)進度，項目所在地要建立分管領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)掛機制，督促項目單位抓緊實施。項目投資商要抓緊落實建設(shè)條件，統(tǒng)籌資金安排，加快施工進度。電網(wǎng)公司要加快配套電網(wǎng)建設(shè)，保持與光伏電站同步投運，提高電站并網(wǎng)接入保障能力。

（二）加大年度建設(shè)計劃落實。各地要根據(jù)專項行動應(yīng)用目標(biāo)，加快推進應(yīng)用項目儲備管理，并組織落實2015年光伏發(fā)電項目建設(shè)計劃。重點領(lǐng)域是各類工業(yè)園區(qū)、“兩創(chuàng)中心”屋頂?shù)葢?yīng)用項目、重點用能企業(yè)節(jié)能項目和大中型商業(yè)大廈、市場商用、公共建筑一體化應(yīng)用項目。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，支持采用合同能源管理、自投建、合資參股等方式實施，重點支持自投自建自用項目。重點支持袁花鎮(zhèn)、馬橋街道（經(jīng)編園區(qū)）和斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建首批光伏小鎮(zhèn)，請相關(guān)鎮(zhèn)、街道要落實好成片居民住宅建設(shè)社區(qū)，并積極創(chuàng)新開發(fā)模式加以推進項目建設(shè)。市國土資源局要積極創(chuàng)新辦法支持“農(nóng)光互補”光伏電站項目建設(shè)。

（三）加快國家分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。在2014年119兆瓦已并網(wǎng)項目基礎(chǔ)上，重點推進科茂、京運通、晶科、旭輝等一批已備案項目加快建設(shè)和落實2015年度建設(shè)項目，力爭到2015年6月底前率先建成國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。同時經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)光伏發(fā)電管理與智能電網(wǎng)應(yīng)用集中區(qū)，探索創(chuàng)新開展運維外包服務(wù)、用電計量與用電設(shè)施安全保障服務(wù)、第三方檢測、監(jiān)管服務(wù)等配套服務(wù)，進一步強化對電站運行數(shù)據(jù)的信息化管理，提高電站運行質(zhì)量；加大光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推進光伏應(yīng)用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（四）創(chuàng)新光伏發(fā)電融資模式。積極探索設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引更多社會資本投資光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電特點和融資需求，采取靈活的貸款擔(dān)保方式。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)或個人建設(shè)分布式光伏開展信用擔(dān)保，在金融服務(wù)中開展支持光伏入戶和小微型光伏利用業(yè)務(wù)，并探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制。探索引進政策性銀行與政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺，與光伏發(fā)電建設(shè)企業(yè)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立銀企地戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點。

（五）完善電費結(jié)算和差別化扶持政策。加快做好項目驗收和電價補貼申報工作，保障國家、省級補貼資金及時落實到位。制訂我市分布式光伏發(fā)電項目資金補助操作細則，明確補貼撥付機制。研究出臺差別化扶持政策，對成片居民光伏發(fā)電項目、公共建筑光伏發(fā)電項目等投資收益率較低的項目以及光伏小鎮(zhèn)建設(shè)在補助資金分配上予以傾斜支持。適度支持工業(yè)企業(yè)提供屋頂資源，并將光伏發(fā)電應(yīng)用項目納入市節(jié)能減排考核和有序用電管理。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易。

（六）積極推行光伏建筑工程。加快推進光伏發(fā)電應(yīng)用與建設(shè)工程規(guī)劃管理有效銜接，建立完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的光伏建筑應(yīng)用發(fā)展的規(guī)范運作機制。一是從源頭上抓好光伏建筑設(shè)計的監(jiān)管，將光伏發(fā)電應(yīng)用納入建筑節(jié)能設(shè)計審查內(nèi)容；二要在驗收環(huán)節(jié)全面核查光伏建筑應(yīng)用落實情況，實現(xiàn)光伏應(yīng)用由已有建筑向新建建筑延伸、由項目示范向全面推廣擴展；三是對符合要求需建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的新建項目，光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。建設(shè)、設(shè)計、民用建筑節(jié)能評估單位應(yīng)遵循科學(xué)、合理、節(jié)能原則，推廣應(yīng)用光伏發(fā)電。

（七）完善應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)，注重政策研究和服務(wù)平臺建設(shè)，堅持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。一是鼓勵優(yōu)先使用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品；二是抓好重點光伏企業(yè)研究院和光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，著力于產(chǎn)業(yè)鏈短板抓攻關(guān)，重點提升高效光伏組件、裝備軟件和智能光伏裝備、分布式光伏系統(tǒng)工程、云服務(wù)的發(fā)展水平；三是鼓勵企業(yè)“走出去”拓展光伏應(yīng)用產(chǎn)品，做強光伏產(chǎn)業(yè)鏈；四是全力推進光伏產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快培育發(fā)展光伏裝備制造業(yè)。五是加快研究戶用光伏產(chǎn)品成套開發(fā)，利用我市太陽能熱水器營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進行“走出去”發(fā)展。