能源發(fā)展事關(guān)國計民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。在4月23日舉行的“中國能源發(fā)展‘十三五’回顧與‘十四五’展望”研討會暨《能源藍皮書：中國能源發(fā)展前沿報告（2021）》線上發(fā)布會（第三場）上，與會學者認為，中國能源革命既面臨重大挑戰(zhàn)，也有難得機遇。在此背景下，立足我國國情，聚焦能源發(fā)展研究，具有重要的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。
能源行業(yè)如何助力實現(xiàn)“雙碳”目標？中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組通過系統(tǒng)動力學模型分析了不同情境下的能源消費占比。結(jié)果表明，與無碳排放約束目標相比，“雙碳”目標情境下化石能源消費占比到2030年將下降至70%左右，清潔低碳能源消費占比將提高至24%；化石能源消費占比到2060年將下降至31%，清潔能源消費占比將提高至64%左右。
“因此，‘十四五’時期，能源部門要做好助力‘雙碳’目標實現(xiàn)的排頭兵。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹表示，能源部門助力實現(xiàn)“雙碳”目標的措施主要包括：保障轉(zhuǎn)型過程中的能源安全、推動現(xiàn)代能源電力體系建設、支撐“雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署、加強低碳發(fā)展制度保障、提高能源利用效率、深化國際能源合作等。
能源領域的碳減排是實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，這已成為國際共識。北京大學能源研究院副院長楊雷談到，近年來，全球能源轉(zhuǎn)型進程加快，主要呈現(xiàn)出低碳化、分散化、數(shù)字化和高能效的特征。美國、歐盟等國家和地區(qū)的能源與氣候政策顯示，可再生能源發(fā)展、碳排放總量約束、國際油氣供給格局變化是影響能源轉(zhuǎn)型的主要因素。
“推動能源轉(zhuǎn)型，建成清潔、低碳、安全、高效的能源供應和消費體系，是我們研究的核心和重點。”國家氣候變化專家委員會主任何建坤表示，從能源供給側(cè)來講，要以建成以新能源和可再生能源為主體、低碳甚至零碳的能源體系為目標。其中，核能發(fā)展能夠起到重要作用。未來的核能發(fā)展需要解決電網(wǎng)的穩(wěn)定性問題，同時增強自身靈活性。
國家能源局原副局長吳吟表示，節(jié)能優(yōu)先是推動化石能源低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，應將其放在更加突出的位置加以研究，以節(jié)能文化建設引導消費轉(zhuǎn)型。研究可再生能源要重視分析其制度性成本，在國家層面統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌農(nóng)村能源建設是“十四五”時期能源發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思路，解決農(nóng)村秸稈等廢物資源的能源化問題，從更高層次和更長遠視角來審視農(nóng)村能源發(fā)展。此外，要注重在國際能源經(jīng)貿(mào)中提升話語權(quán)，在全球能源治理中更多發(fā)出“中國聲音”。
中國社會科學院學部委員潘家華認為，應突破傳統(tǒng)思維框架，關(guān)注能源轉(zhuǎn)型背景下出現(xiàn)的新問題。例如，要有“大能源”的概念，除了重視商品能源，也要重視包括生物質(zhì)能源在內(nèi)的非商品能源。同時，還要高度關(guān)注未來能源領域可能出現(xiàn)的生產(chǎn)和消費一體的新運行模式。
中國工程院院士杜祥琬談到，研究我國能源發(fā)展形勢要總結(jié)好兩個經(jīng)驗。一是化石能源和非化石能源協(xié)調(diào)互補的經(jīng)驗，即化石能源如何在非化石能源發(fā)展中增加靈活性，非化石能源如何在化石能源協(xié)調(diào)中增加穩(wěn)定性安全性；二是新能源發(fā)展與儲能技術(shù)相配合的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗。當前中國的能源空間格局存在源荷不平衡特點，如何協(xié)調(diào)東西部供需平衡、促進能源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同優(yōu)化，是未來需要重點研究的領域。
會議由中國社會科學院能源經(jīng)濟研究中心、能源智庫聯(lián)盟等單位聯(lián)合主辦。
原標題：把握“十四五”時期能源發(fā)展主基調(diào)
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