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調整優(yōu)化工業(yè)用能結構。加快推動煤炭消費減量替代與清潔高效利用。“十四五”期間，合理嚴格控制鋼鐵、建材、石化化工等重點行業(yè)煤炭消費增長，鼓勵新建、改擴建項目實行燃料煤減量替代，因地制宜推進煤改電、煤改氣。促進煤炭分級分質梯級利用，重點發(fā)展熱電聯產、冷熱電聯供，引導重點用煤企業(yè)開展煤炭清潔高效利用改造，清潔高效利用水平應提盡提。有序引導天然氣消費，逐步保障天然氣集中供應量、供應價格，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。提升非化石能源消費比重。因地制宜推動光伏、風電、氫能等可再生能源在工業(yè)終端的直接應用，支持漳州開發(fā)區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等重點園區(qū)，三寶集團、旗濱集團、福海創(chuàng)等大型企業(yè)開展“光伏+儲能”形式的自備電廠、自備電源建設，重點推進古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項目建設。加強高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫等關鍵技術攻關，助力氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。到2025年，工業(yè)領域非化石能源消費比重大幅提升。到2030年，漳州市非化石能源發(fā)電裝機容量約1650萬千瓦，將實現工業(yè)領域用能結構的根本性轉變。
加快建設東山光伏基地，提高光伏發(fā)電產業(yè)產品供給能力。“十四五”期間，光伏發(fā)電項目預計新增投產300萬千瓦以上，光伏發(fā)電產業(yè)產品需求量逐年增加。推動光伏產業(yè)由下游應用向中上游光伏組件及配套產業(yè)延伸，支持東山光伏組件基地建設，引導玻璃材料優(yōu)勢企業(yè)擴大光伏玻璃產能，積極引進異質結電池及雙玻光伏組件產品生產線，帶動光伏玻璃、硅片、低溫銀漿/銅粉體、靶材、高效太陽能晶硅電池、光伏逆變器等配套產業(yè)發(fā)展。
原文如下：
漳州市工業(yè)和信息化局 漳州市發(fā)展和改革委員會 漳州市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)漳州市工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知
漳工信規(guī)〔2024〕2號
各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關單位：
《漳州市工業(yè)領域碳達峰實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實施。
漳州市工業(yè)和信息化局
漳州市發(fā)展和改革委員會
漳州市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月9日
（此件主動公開）
漳州市工業(yè)領域碳達峰實施方案
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把工業(yè)領域碳達峰碳中和納入我市經濟社會發(fā)展和生態(tài)市建設布局，堅持系統觀念，統籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，以“降強度、穩(wěn)總量”為關鍵，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以重點行業(yè)碳達峰行動為抓手，深入實施綠色制造，提高資源能源利用效率，有序推進重點行業(yè)大規(guī)模設備更新，推動工業(yè)領域數字化轉型，強化綠色低碳產品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局。
（二）工作原則
統籌謀劃，系統推進。堅持推進工業(yè)穩(wěn)定增長，確保產業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產各方面和全過程，先立后破，科學有序，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務，統籌推動各行業(yè)綠色低碳轉型。
節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結構，提升循環(huán)利用水平，推動企業(yè)循環(huán)式生產，加強產業(yè)耦合鏈接，推進減污降碳協同增效，持續(xù)降低單位產出能源資源消耗，從源頭控制二氧化碳排放。
創(chuàng)新驅動，數字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，推進重大綠色低碳技術工藝裝備攻關和成果應用，強化新一代信息技術在綠色低碳領域的驅動作用，以數字化智能化賦能工業(yè)綠色低碳化，培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。
政策引領，市場主導。堅持雙輪驅動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，引導市場主體積極參與碳達峰碳中和工作。切實落實國家鼓勵節(jié)能降碳的各項優(yōu)惠政策，降低企業(yè)低碳轉型成本，提升綠色低碳發(fā)展能力。
（三）主要目標
“十四五”期間，產業(yè)結構與用能結構優(yōu)化升級取得積極進展，項目建設管理機制持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率和非化石能源消費比例顯著提升。到2025年，培育省級及以上綠色制造80家，研發(fā)攻關、樹立典型、推廣一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品，為工業(yè)領域碳達峰夯實基礎；單位工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成省下達目標，鋼鐵、建材、石化化工等重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間，產業(yè)結構和能源消費結構進一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
二、主要任務
（一）深度優(yōu)化產業(yè)結構
1.推進傳統產業(yè)低碳轉型。重點圍繞石油化工、鋼鐵、建材、裝備制造、食品加工等重點產業(yè)實施提質升級，推動重點用能企業(yè)持續(xù)降低單位產品能耗和碳排放強度。促進石油化工產業(yè)精細化發(fā)展。推動基礎煉化產業(yè)從傳統化工產品向化工新材料、電子化學品、專用精細化學品等高端化工產品延伸發(fā)展。以全鏈條一體化的石油化工產業(yè)為核心，加快構建大煉油、大乙烯、大芳烴、大倉儲的上游產業(yè)格局和精細化工產業(yè)集群，大力推進古雷世界級綠色生態(tài)石化產業(yè)基地建設。促進鋼鐵產業(yè)綠色化發(fā)展。推進鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設，重點打造金峰開發(fā)區(qū)、南靖兩大高端鋼材生產基地，依托臺商投資區(qū)建設沿海不銹鋼及精深加工基地，重點發(fā)展不銹鋼板深加工產品。促進建材產業(yè)高端化發(fā)展。以生產高端高質高附加值的產品為重點，鼓勵龍頭企業(yè)加大技術研發(fā)和品牌建設投資，加快專業(yè)化生態(tài)化園區(qū)建設。促進裝備制造產業(yè)數字化發(fā)展。增強裝備制造產業(yè)自主建線和系統集成能力，推動傳統生產設施進行自動化智能化改造，以高新區(qū)、南靖為核心，建設漳州高新區(qū)智能制造產業(yè)園。促進食品加工產業(yè)集約化發(fā)展。做大做強食品加工優(yōu)勢產業(yè)集群，提升食品全產業(yè)鏈科技發(fā)展水平，培育一批重點產業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產品。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責分工負責）
2.培育壯大綠色新興產業(yè)。組織實施綠色產業(yè)指導目錄，培育壯大新能源裝備制造、新材料、新能源汽車、綠色建材、節(jié)能環(huán)保等綠色新興產業(yè)集群。新能源裝備制造產業(yè)重點發(fā)展海上風電、光伏、氫能、核電、儲能產業(yè)配套技術裝備。加快推進我市近海海上風電項目和閩南海上風電基地建設，研制大功率海上風電設備。加快推進集中式光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設，推動東山光伏基地建設，形成從太陽能電池及組件到系統集成、電站工程總承包的產業(yè)鏈。探索布局海上風電制氫、化工副產制氫等氫能產業(yè)基地，發(fā)展氫燃料水陸智能運輸裝備，構建形成“制氫—加氫—儲氫”產業(yè)鏈，“全鏈條”推進氫能裝備規(guī)?；叨嘶圃臁幦〔季种泻思瘓F核電產業(yè)鏈，在云霄縣重點發(fā)展核電設備及部件制造、核電運維支持等產業(yè)。積極布局儲能電池產業(yè)，開發(fā)電池管理系統、儲能變流器等儲能設備。新材料產業(yè)重點在薌城區(qū)、長泰區(qū)、東山縣、古雷開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)等地發(fā)展化工新材料、高性能不銹鋼材料、節(jié)能玻璃、特種陶瓷等先進基礎材料，以及新型稀土功能材料、鋰電新能源材料、石墨烯等關鍵戰(zhàn)略材料。新能源汽車產業(yè)主要依托龍海、漳州開發(fā)區(qū)新能源汽車產業(yè)基地，打造集新能源汽車制造、零部件生產、汽車物流貿易、出口加工四位一體的新能源商用車研發(fā)制造基地、閩臺標桿型汽車汽配產業(yè)集群。綠色建材產業(yè)主要依托平和縣、漳浦縣生態(tài)木業(yè)產業(yè)基地，打造集木業(yè)進出口、加工、設計、制造于一體的全產業(yè)鏈集群。以長泰開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展新型墻材、裝配式混凝土部品部件等新材產品，推進新型墻材部品化、集成化、模數化、構件化發(fā)展，構建裝配式建筑產業(yè)鏈。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能裝備、先進環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備、節(jié)能材料等。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、國資委等按職責分工負責）
3.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。根據國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年版）》《綠色產業(yè)指導目錄（2019年版）》，統籌存量、增量項目，建立“十四五”“十五五”重點建設項目清單，實行項目清單式管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴查在建項目，整改不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格落實產能置換政策，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，按照要求做好項目審批、備案和核準?？茖W評估擬建項目，對產能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業(yè)，按照福建省規(guī)劃布局和審批備案要求，對標行業(yè)先進水平提高準入門檻。強化存量項目監(jiān)管，推動重點行業(yè)高耗能項目開展節(jié)能降碳技術改造。對能耗量較高的新興產業(yè)類項目，引導應用綠色低碳技術，提高能效水平。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等按職責分工負責）
4.優(yōu)化重點行業(yè)產能規(guī)模。嚴格落實鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)產能置換政策，加強重點行業(yè)產能狀況分析預警和窗口指導，加強工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估審查和后評價，完善實施以安全、環(huán)保、能耗、質量、技術為主的綜合標準體系，依法淘汰落后和化解過剩產能。支持有條件的鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)大型企業(yè)、市屬國企按照市場化原則開展兼并重組，優(yōu)化產能布局，提升產業(yè)集中度。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
5.推動產業(yè)低碳協同示范。積極推進鋼鐵、石化化工、建材、造紙、食品加工等行業(yè)低碳協同發(fā)展。推廣鋼焦融合、鋼化聯產。鼓勵薌城區(qū)鋼鐵產業(yè)園實現鋼鐵產能與焦化產能相匹配，建立鋼焦融合示范工程，推動鋼鐵行業(yè)副產品和生產廢料綜合循環(huán)利用，探索“鋼-焦-化-氫”閉環(huán)低碳產業(yè)鏈。推廣煉化一體化。推動古雷石化基地的上游大型煉化企業(yè)向煉化一體化核心區(qū)集聚，中下游精細化工向北部化工區(qū)延伸拓展，構建首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通的產業(yè)鏈。實施林漿紙一體化。推進漳浦赤湖林漿紙一體化產業(yè)園建設，推動聯盛林漿紙一體化項目全面達產，提升產業(yè)集聚度，打造包裝紙及包材產業(yè)鏈、生活紙產業(yè)鏈、特種紙產業(yè)鏈三大產業(yè)鏈，加快布局下游紙制品產業(yè)園。加強產業(yè)鏈跨地區(qū)協同布局。支持重點企業(yè)建設智能倉配一體化、供應鏈協同平臺項目，面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應商管理庫存、精益供應鏈等模式和服務，減少中間產品物流量。開展行業(yè)協同降碳行動。引導社會資本、研發(fā)機構等產業(yè)基金和資源支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產業(yè)協同與技術攻關，支持龍頭企業(yè)聯合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協同降碳行動。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、林業(yè)局等按職責分工負責）
（二）深入推進節(jié)能降碳
1.調整優(yōu)化工業(yè)用能結構。加快推動煤炭消費減量替代與清潔高效利用。“十四五”期間，合理嚴格控制鋼鐵、建材、石化化工等重點行業(yè)煤炭消費增長，鼓勵新建、改擴建項目實行燃料煤減量替代，因地制宜推進煤改電、煤改氣。促進煤炭分級分質梯級利用，重點發(fā)展熱電聯產、冷熱電聯供，引導重點用煤企業(yè)開展煤炭清潔高效利用改造，清潔高效利用水平應提盡提。有序引導天然氣消費，逐步保障天然氣集中供應量、供應價格，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。提升非化石能源消費比重。因地制宜推動光伏、風電、氫能等可再生能源在工業(yè)終端的直接應用，支持漳州開發(fā)區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等重點園區(qū)，三寶集團、旗濱集團、福海創(chuàng)等大型企業(yè)開展“光伏+儲能”形式的自備電廠、自備電源建設，重點推進古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項目建設。加強高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫等關鍵技術攻關，助力氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。到2025年，工業(yè)領域非化石能源消費比重大幅提升。到2030年，漳州市非化石能源發(fā)電裝機容量約1650萬千瓦，將實現工業(yè)領域用能結構的根本性轉變。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、城管局等按職責分工負責）
2.提高工業(yè)用能電氣化水平。綜合考慮工業(yè)領域電力供需形勢，圍繞加熱、蓄熱、供氣、污染治理等環(huán)節(jié)，拓寬電能替代領域，提升電能占終端能源消費比重。重點推進工業(yè)生產過程1000℃以下中低溫熱源電氣化改造。在鋼鐵行業(yè)推行全廢鋼低碳綠色電爐工藝，在玻璃、陶瓷、造紙等行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。鼓勵優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項目的用電需求，提升綠色電力消納比例。支持重點企業(yè)應用可視化、數字化技術創(chuàng)建電力需求側管理平臺。到2025年，工業(yè)用能電氣化水平達全省平均水平以上。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
3.加快工業(yè)綠色微電網建設。引導園區(qū)、企業(yè)開發(fā)運行分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統，推進多能高效互補利用，推動能源系統從傳統“源隨荷動”模式向“源網荷儲”互動模式轉變。鼓勵金峰開發(fā)區(qū)、漳州高新區(qū)等園區(qū)建設“源網荷儲”一體化綠色供電園區(qū)試點，打造風光儲多能互補的智慧用能示范區(qū)。鼓勵以園區(qū)為核心開發(fā)建設工業(yè)綠色微電網、分布式能源站、儲能電站等項目，推動能源系統梯級利用和智能化升級。（市發(fā)改委、工信局、商務局、國網漳州供電公司等按職責分工負責）
4.全面提升工業(yè)領域能效水平。在鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)開展能效對標行動，推動重點用能企業(yè)能效水平應提盡提。組織開展省重點工業(yè)節(jié)能降碳改造升級項目申報，發(fā)揮省級節(jié)能和循環(huán)經濟專項資金的激勵作用，引導重點企業(yè)實施低效設備更新改造、工藝升級、能量系統優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目。到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、平板玻璃、煉油、乙烯、對二甲苯等重點行業(yè)產能達到能效標桿水平的比例超過30%。（市工信局、發(fā)改委、水利局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
5.持續(xù)提升用能設備系統能效。強化企業(yè)重點用能設備日常監(jiān)管。鼓勵企業(yè)建立重點用能設備清單，實行生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，全面落實能效標準和節(jié)能要求。實施重點用能設備能效提升行動。組織開展工業(yè)節(jié)能診斷工作，加快推進鍋爐、窯爐、變壓器、電機、空壓機、水泵等重點用能設備能效提升計劃，建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用價格、補貼等多種手段，培育“能效之星”產品，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采購應用高效節(jié)能設備。開展重點用能設備系統匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。大力推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無級變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備，支持開展產業(yè)化示范應用。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
6.全面推進重點行業(yè)設備更新改造。圍繞推進新型工業(yè)化，聚焦鋼鐵、石化化工、建材、機械、造紙、皮革、紡織、食品、電子等行業(yè)，大力推動生產、用能等設備更新和技術改造，加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，分行業(yè)分領域實施節(jié)能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業(yè)互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，嚴格執(zhí)行國家和省相關標準體系，依法依規(guī)淘汰不達標設備，全面促進先進設備生產應用，加快推進先進產能比重持續(xù)提升。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局等按職責分工負責）
（三）全面推行綠色制造
1.加快建設綠色工廠。以用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化為評價導向，引導鋼鐵、石化化工、建材、造紙、新材料、食品加工等行業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠。對綠色工廠開展全過程動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構的監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務平臺，為開展綠色制造試點示范工作提供整體解決方案和節(jié)能降碳綜合性服務。到2025年，創(chuàng)建60家省級及以上綠色工廠。引導綠色工廠進一步提標改造，對標重點行業(yè)國內外先進水平、能效標桿水平，打造一批“超級能效”和“低零碳”工廠示范項目，并給予財政獎勵。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2.積極構建綠色供應鏈。在汽車、電子信息、裝備制造、食品加工等行業(yè)中，選取影響力大、管理水平高的產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等領域發(fā)揮引領作用，推動綠色供應鏈建設。鼓勵“一鏈一策”制定產業(yè)鏈低碳方案，構建從產品設計研發(fā)、原料采購、生產、儲存、運輸到使用、回收、報廢的全生命周期綠色低碳發(fā)展方案，將綠色低碳理念貫穿上下游企業(yè)。鼓勵具備條件的重點企業(yè)申報省級及以上綠色供應鏈管理企業(yè)，制定綠色供應鏈中長期發(fā)展目標，建立供應鏈管理平臺，與重要的供應商簽訂節(jié)能低碳協議，實現全供應鏈綠色發(fā)展。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3.持續(xù)打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照“一園一策”原則，推動具備條件的園區(qū)積極創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)。推動園區(qū)實施綠化造林工程、分布式清潔能源站、能源梯級利用、工業(yè)余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用等行動。構建以低碳為導向的評價指標，選擇一批基礎好、有特色、代表性強的綠色工業(yè)園區(qū)，打造成為碳達峰、碳中和先進典型試點。通過已創(chuàng)建的綠色園區(qū)實踐形成一批可復制、可推廣的典型示范案例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責）
4.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，建立綠色生產模式。通過共享制造、柔性制造、精益生產等方式，開展全要素全流程的“綠色化+”改造。在綠色低碳產品開發(fā)、綠色低碳技術創(chuàng)新等領域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）。創(chuàng)新低碳服務模式，面向中小企業(yè)打造普惠集成的綠色低碳服務平臺，推動綠色低碳服務機構開發(fā)適合中小企業(yè)特點的綠色制造系統解決方案，為中小企業(yè)提供節(jié)能降碳、能源審計、能效評估、能源監(jiān)測、技術咨詢等專業(yè)服務，增強企業(yè)綠色制造能力。力爭到2025年，省級“專精特新”中小企業(yè)達300家，省級單項冠軍企業(yè)達18家，省級企業(yè)技術中心達60家。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
5.全面提升清潔生產水平。深入開展清潔生產審核和評價認證，依法實施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強制性清潔生產審核，逐步對能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施強制性清潔生產審核。引導重點行業(yè)清潔生產改造，推動企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統性清潔生產改造，推動一批重點企業(yè)達到清潔生產國際領先水平。推廣應用清潔高效制造工藝，推廣典型行業(yè)有毒有害原料替代、污染減量化、廢渣資源化、工藝低碳化、能源梯級利用、流程再造等清潔生產工藝技術應用。在工業(yè)涂裝、印刷包裝等重點領域實施低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代，從源頭消減污染物排放。清潔生產審核和評價認證結果作為差異化政策制定和實施的重要依據。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等按職責分工負責）
（四）大力發(fā)展循環(huán)經濟
1.提高再生資源原料替代比例。重點加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點品種對原生資源的替代。提高重點行業(yè)工業(yè)固體廢物原料替代比例。逐步提高陶瓷、玻璃纖維、混凝土、新型墻體等材料生產過程中固廢資源的利用水平。推廣低熔化溫度的玻璃料方，調整玻璃體氧化物組成，減少玻璃原料中碳酸鹽組成。推廣陶瓷廢料回收技術，使用已燒制廢料替代部分黏土，減少陶瓷原料中的碳酸鹽用量，降低二氧化碳排放。鼓勵有條件的企業(yè)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料制氫結構。大力發(fā)展生物質化工，推動石化原料多元化發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2.健全再生資源循環(huán)利用體系。配套完善再生資源回收網點、分揀中心、集散市場，鼓勵建設加工基地和再生資源回收產業(yè)園。深入推進垃圾分類處理網點與再生資源回收網點“兩網融合”，鼓勵建立再生資源區(qū)域交易中心。因地制宜完善城鄉(xiāng)廢舊資源回收網絡，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，提高再生資源回收利用率，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。加快落實生產者責任延伸制度，對電器電子、鉛蓄電池、動力電池和紙基復合包裝物等實施生產者責任延伸制度。加快研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等新型工業(yè)廢棄物資源化利用的技術路線和實施路徑。推行“互聯網+”模式，支持企業(yè)運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等現代信息技術，構建全鏈條業(yè)務信息平臺和回收利用追溯系統。推動工業(yè)再生資源區(qū)域協同處置，以金峰開發(fā)區(qū)-國家級工業(yè)資源綜合利用基地為引領，鼓勵園區(qū)、企業(yè)積極創(chuàng)建再生資源綜合利用示范試點。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鋅、廢塑料、廢玻璃等9種主要再生資源綜合利用率高于全省平均水平。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3.大力發(fā)展再制造產業(yè)。加快增材制造、柔性成形、特種材料、無損檢測等關鍵共性再制造技術的研發(fā)創(chuàng)新與產業(yè)化應用。以漳州高新區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)、龍海金龍汽車產業(yè)基地等園區(qū)為重點，推動廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造，實施高端、智能和在役再制造示范工程。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設備維護升級需要，以龍軸集團等漳州機械制造龍頭企業(yè)為代表，培育一批再制造領軍企業(yè)和再制造解決方案供應商。鼓勵和指導第三方認證機構開展再制造產品認證，推廣自愿認證和自我聲明結合的產品合格評定制度，加大再制造產品市場推廣力度，強化再制造產品溯源管理。到2025年，初步形成再制造產業(yè)集聚區(qū)，到2030年，進一步健全完善再制造產業(yè)體系。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）加快綠色低碳技術創(chuàng)新
1.加快綠色低碳技術研發(fā)推廣。積極推動低碳、零碳、負碳關鍵核心技術研發(fā)與推廣應用。圍繞構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系目標，集成優(yōu)勢力量加快突破高效低成本太陽能電池、深遠海風能利用、儲能、基于可再生能源的大規(guī)模制氫、高壓儲氫技術等一批關鍵技術瓶頸。面向鋼鐵、石化化工、建材等高碳行業(yè)節(jié)能減排迫切需求，加大對鋼鐵潔凈化冶煉技術、碳捕獲、利用與封存等關鍵技術的研發(fā)投入，加快突破零碳工業(yè)流程再造技術，推進高碳工業(yè)流程的零碳或低碳技術創(chuàng)新。加快研發(fā)制約產業(yè)能效提升的關鍵技術和裝備，在高效電機及拖動設備、余熱余壓利用、智能優(yōu)化控制、智能電網等領域，推進研制并掌握一批具有自主知識產權、國內和國際先進水平的核心能效技術。優(yōu)先支持低碳科技計劃項目“揭榜掛帥”創(chuàng)新機制，對列入綠色低碳產業(yè)鏈關鍵技術和產品目錄的攻關項目，推薦申報國家級、省級、市級示范項目和專項獎勵。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
2.加快綠色低碳技術成果轉化應用。完善科技成果轉化激勵和運行機制。支持科研機構開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，落實以增加知識價值為導向的分配政策。加大對外合作交流，以二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規(guī)?；痉俄椖繛榇?，促進先進適用的工業(yè)低碳新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。實施科技成果轉化應用工程。培育專業(yè)化技術轉移機構。積極對接福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進高校、科研機構科技成果向企業(yè)轉移轉化，并加大對企業(yè)購買科技成果的補助力度，爭取一批科技成果在漳州落地轉化。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、財政局等按職責分工負責）
3.強化綠色低碳技術創(chuàng)新平臺建設。支持重點企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)新平臺。推進高性能鋼、功能性玻璃、石墨烯等新材料領域重點實驗室爭創(chuàng)國家級重點實驗室。通過強化政策扶持，創(chuàng)新管理體制，高標準建設裝備制造、鋼鐵、食品加工、新能源、新材料等產業(yè)技術研究院。支持重點企業(yè)依托產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，聯合上下游企業(yè)、高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯合體，搭建產業(yè)共性技術和關鍵技術供給平臺。重點推動哈工大機器人與智能裝備產業(yè)研究院、龍溪軸承智能車間等研發(fā)平臺建設。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（六）推動工業(yè)領域數字化轉型
1.推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。推動工業(yè)大數據、工業(yè)互聯網、人工智能、云計算等新一代信息技術重塑傳統生產運營模式，實施智能制造、精細制造、柔性制造、集成制造改革。推動新一代信息技術向傳統產業(yè)滲透，打造一批數字賦能制造業(yè)應用場景。建設智能制造示范園區(qū)。按照“一園區(qū)一產業(yè)鏈一平臺”目標，建設園區(qū)數字大腦，推進新型基礎設施共建共享，推動行業(yè)工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點建設，鼓勵園區(qū)所有企業(yè)接入節(jié)點，加快數字化轉型。打造標桿型智能工廠。圍繞數字化設計、智能化生產、個性化定制、服務化延伸等場景創(chuàng)新，深化應用5G、云計算、區(qū)塊鏈等先進適用技術，打造一批技術水平領先、應用效果顯著的標桿型智能工廠。發(fā)展效率型數字化車間。推進數字化技術在生產制造環(huán)節(jié)的綜合應用，實現數控設備與工藝設計、生產組織、倉儲物流等系統的數據集成，強化生產制造過程的可視化管理，發(fā)展一批具有較高生產效率和柔性制造能力的數字化車間。（市發(fā)改委、科技局、工信局等按職責分工負責）
2.構建數字化能碳管理體系。強化信息技術在碳排放監(jiān)測、核算、管理等方面的應用，夯實統一規(guī)范的碳排放統計核算體系基礎，加強對政府端、企業(yè)端操作人員的能力培訓。加快建設“漳州產業(yè)大腦”，打造產業(yè)大腦數字底座，實施區(qū)域級、行業(yè)級和企業(yè)級“5G+工業(yè)互聯網”建設，構建常態(tài)化政府端、企業(yè)端和第三方平臺數據歸集機制，形成由網絡平臺、數據中樞系統、政府端數據倉、企業(yè)端數據倉、應用支撐體系等構成的監(jiān)測分析公共服務平臺。聚焦能源管理、用能監(jiān)測、節(jié)能降碳等典型場景，在公共服務平臺上拓展“產業(yè)鏈能源消耗全景圖、重點企業(yè)碳排放監(jiān)管、重大項目推進、綠色制造體系申報”等服務，提升能耗與碳排放的數字化管理、網絡化協同、智能化管控水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3.推動“工業(yè)互聯網+綠色低碳”示范。建設工業(yè)互聯網綠色低碳示范試點。探索企業(yè)級、園區(qū)級、行業(yè)級、區(qū)域級等多層次多場景的工業(yè)互聯網綠色低碳示范建設，重點推動漳州高新區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等重點產業(yè)集聚區(qū)示范應用“工業(yè)互聯網+綠色低碳”解決方案。推動產業(yè)鏈數字化協同，鼓勵重點行業(yè)龍頭企業(yè)推廣數字化供應鏈體系管理，結合漳州市工業(yè)互聯網轉型促進中心，圍繞數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，以“應用+產業(yè)”為抓手，提供數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，推動上下游企業(yè)及設備上云上平臺，帶動全產業(yè)鏈數字化能力提升。到2025年，力爭創(chuàng)建2個省級工業(yè)互聯網示范平臺，獲評省級工業(yè)互聯網應用標桿企業(yè)超過10家，省新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展項目庫入選企業(yè)超過100家。（市發(fā)改委、科技局、工信局、國資委等按職責分工負責）
三、重點行動
（一）重點行業(yè)碳達峰行動
1.推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格落實產能置換政策，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產能，堅持以存量調整為主、增量發(fā)展為輔，淘汰落后產能和工藝裝備。逐步建立產量約束機制，引導企業(yè)合理生產。促進產業(yè)集約化、高端化、綠色化發(fā)展。依托金峰開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)產業(yè)優(yōu)勢，建設以三寶鋼鐵為中心的鋼鐵生產基地，以福欣不銹鋼為主的不銹鋼生產基地，以首鋼凱西、凱景、統一馬口鐵為主的板材生產基地。延伸鋼鐵產業(yè)鏈，打造高附加值不銹鋼精深加工產業(yè)鏈，推動品種結構升級，培育高強高韌、輕量化、長壽命、耐磨耐腐的低碳產品，提高綠色產品比重。著力優(yōu)化行業(yè)用能結構，推動鋼鐵企業(yè)大量建設分布式光伏，消費可再生能源，加大余熱余能梯級綜合利用，全面應用能源管控中心，建立能源管理和碳排放管理協同的大數據平臺。加快推進行業(yè)智能制造及兩化融合，推廣鋼化聯產，強化鋼鐵與化工、建材等行業(yè)耦合發(fā)展。全面實施節(jié)能降碳改造，推動非高爐煉鐵技術應用，推行全廢鋼低碳綠色電爐工藝，提高廢鋼資源循環(huán)利用水平。推廣應用鐵水一罐到底、近終形連鑄連軋等節(jié)能工藝，結合企業(yè)實際降低燃料比、鐵鋼比，提高球團礦使用比例。探索氫冶金、生物質碳冶金、二氧化碳捕集利用、鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協同治理等前沿試點項目。到2025年，短流程煉鋼占比進一步提高。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原煉鐵、碳捕集利用封存等技術取得突破應用，廢鋼資源循環(huán)利用水平達到全省前列。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2.推動建材行業(yè)碳達峰。嚴格落實平板玻璃行業(yè)產能置換政策，合理控制平板玻璃總產能區(qū)間，引導能耗高、排放大的低效產能有序退出。延伸發(fā)展綠色建筑新型墻體材料、智能節(jié)水輕量化衛(wèi)生陶瓷產品、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、高端玻璃等產品。加快解決天然氣氣源、氣價、電價等制約問題，加快推動重點陶瓷、玻璃企業(yè)開展“煤改氣”“煤改電”工程，提高電氣化水平。鼓勵企業(yè)利用辦公樓、生產車間等建設分布式光伏發(fā)電項目，充分利用余熱余壓發(fā)電，鼓勵探索氫能安全利用，提升企業(yè)清潔能源自給能力。全面實施節(jié)能降碳改造，強化平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等重點行業(yè)能效標桿引領，打造一批能效“領跑者”。鼓勵企業(yè)應用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能技術，推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能技術。加快玻璃熔窯窯外預熱、窯爐氫能煅燒、陶瓷減薄、窯爐煙氣二氧化碳捕集與利用等前沿低碳技術研發(fā)應用。到2025年，平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等重點產品能效水平高于全省平均水平。到2030年，在玻璃、陶瓷等重點行業(yè)改造建設一批減污降碳協同增效的綠色低碳生產線，實現窯爐碳捕集利用封存技術產業(yè)化應用，單位產品能耗進一步降低。（市工信局、發(fā)改委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國資委、市場監(jiān)管局、城管局等按職責分工負責）
3.推動石化化工行業(yè)碳達峰。堅持煉化一體化發(fā)展方向，重點打造古雷石化基地，引導化工項目進區(qū)入園。按照“控煉少油多化”原則，推進中沙古雷乙烯項目、福海創(chuàng)原料適應性技改項目等優(yōu)質項目建設，增強烯烴、芳烴等原料供應能力。積極承接臺灣優(yōu)質石化產業(yè)轉移，延伸下游產業(yè)鏈，帶動高性能樹脂、高性能纖維、功能性涂料、新能源電池材料等化工新材料、高端石化產品、精細化學品行業(yè)發(fā)展。推進化工副產石膏制作建材材料，促進產業(yè)耦合發(fā)展。推動原料輕質化發(fā)展，鼓勵采用可再生生物質、非載能原料、二氧化碳等低碳原料替代部分化石能源原料，增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等富氫原料進口量，提高低碳原料比重。實施清潔能源替代，推動企業(yè)與風電、光伏電、核電等清潔能源供應企業(yè)協作，提高清潔能源消納比例。依托古雷開發(fā)區(qū)副產氫產能優(yōu)勢，探索布局建設工業(yè)副產氣制氫項目。鼓勵企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，支持采用熱泵、熱夾點、熱聯合等技術，加強工藝余熱、余壓回收，實現能量梯級利用。鼓勵實施可再生資源制取化學品、甲烷轉化合成化學品。推廣重質渣油清潔加工、原油直接裂解制乙烯、全廢鍋流程加壓煤氣化、新一代離子膜電解槽等技術與裝備。加快研發(fā)合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術，組織實施二氧化碳捕集利用封存試點項目。到2025年，新建煉化一體化項目成品油產量占原油加工量比例大幅下降，原油一次加工裝置產能利用率達到80%以上。到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現規(guī)?；瘧?。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二）低碳工業(yè)園區(qū)建設行動
1.產業(yè)布局聚集化。開展工業(yè)園區(qū)標準化建設?？茖W編制新建產業(yè)園建設規(guī)劃，合理布局產業(yè)，嚴格準入標準，完善循環(huán)產業(yè)鏈條，推動園區(qū)內耦合共生系統建設、企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合。引導企業(yè)“退城入園”，因勢利導推動“工業(yè)上樓”。實施龍頭品牌帶動，開展園區(qū)畝產效益綜合評價，促進園區(qū)資源集約高效利用。重點打造五大特色產業(yè)園區(qū)。南靖閩臺精密機械產業(yè)園重點發(fā)展綠色鑄造、高精密加工中心、高精密數控機床等整機項目及關鍵基礎件，承接臺灣精密制造產業(yè)轉移。龍海、漳州開發(fā)區(qū)新能源汽車產業(yè)基地重點打造集新能源汽車制造、零部件生產、汽車物流貿易、出口加工四位一體的產業(yè)鏈。漳浦赤湖林漿紙一體化產業(yè)園重點構建集紙塑一體化材料、紙制包裝盒、創(chuàng)意包裝盒制造以及包裝設計、創(chuàng)業(yè)孵化、印刷設備耗材銷售、產學研一體化的包裝印刷產業(yè)鏈。漳浦海上風電產業(yè)園重點對接大型風電裝備企業(yè)，引進海上風機整機制造項目，帶動葉片、齒輪箱、海底電纜、海上升壓站專用設備、風電運維等配套產業(yè)發(fā)展。東山海洋生物科技園重點加快海洋食品工業(yè)向海洋健康食品轉型，培養(yǎng)海洋生物產業(yè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會等按職責分工負責）
2.能源結構低碳化。推動熱電聯產、冷熱電聯供。結合各園區(qū)和企業(yè)熱負荷需求，穩(wěn)妥開展古雷開發(fā)區(qū)熱電聯產（132萬千瓦）、赤湖工業(yè)園區(qū)熱電聯產（24萬千瓦）等項目。綜合利用園區(qū)及周邊地區(qū)的蒸汽、余熱等資源，推進供熱、供氣等基礎設施共建共享。推進聯盛漿紙一體化及配套余熱發(fā)電工程（30萬千瓦）等三余發(fā)電項目建設。積極拓展園區(qū)天然氣應用。統籌規(guī)劃天然氣支線管網建設，結合工業(yè)園區(qū)用氣需求，在適合位置預留天然氣分輸站接口。推廣能源一體化開發(fā)和利用模式，探索在金峰開發(fā)區(qū)、長泰開發(fā)區(qū)、藍田開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等有穩(wěn)定熱、電負荷的園區(qū)建設分布式能源站，實現集中供熱供氣。推動詔安工業(yè)園、南靖高新技術產業(yè)園、東山經濟技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)天然氣配套工程。加快推進園區(qū)光伏項目建設。充分利用園區(qū)建筑屋頂、墻體建設分布式光伏，加快推進漳州開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州高新區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等園區(qū)屋頂分布式光伏項目開發(fā)。積極推進園區(qū)氫能項目落地。依托古雷開發(fā)區(qū)的工業(yè)副產氫產能優(yōu)勢，拓展氫能儲運和示范應用，布局1-2座加氫站，輻射園區(qū)以及周邊縣市燃料電池汽車用氫需求，打造氫燃料電池物流車、大巴車示范。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會等按職責分工負責）
3.資源利用循環(huán)化。構建園區(qū)循環(huán)產業(yè)鏈。推廣薌城區(qū)做強中游生產鏈、穩(wěn)定上游供應鏈、延伸下游應用鏈的做法，引進銀球金屬制品深加工項目、輝源金屬制品深加工項目等中游深加工項目以及裝備制造、軸承、汽車零部件等“吃鋼嚼鐵”的下游產業(yè)項目的發(fā)展模式，培養(yǎng)鋼鐵深加工產業(yè)集群，推動產業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產。完善園區(qū)基礎設施。加強污染物集中治理，開展園區(qū)節(jié)水與中水回用工程、垃圾集中回收利用工程建設。搭建能源互濟、資源共享、廢物協同處置的數字化平臺，推動園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎設施共建共享。全面開展園區(qū)循環(huán)化改造。制定各縣區(qū)循環(huán)化改造園區(qū)清單，以金峰開發(fā)區(qū)、長泰開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造項目為示范，推動省級以上園區(qū)開展循環(huán)化改造。到2025年，具備條件的省級以上重點園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會等按職責分工負責）
4.綜合管理智慧化。鼓勵園區(qū)開展智慧綜合平臺建設，實時監(jiān)控能源、碳排放等指標，定期對監(jiān)測數據進行分析并提出持續(xù)改善措施，推動由智慧展示向智慧管理轉變。支持園區(qū)內企業(yè)創(chuàng)建數字產業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間等，推廣三寶集團集物流、生產、安全、環(huán)保、能源五位一體的智能制造綜合管控中心，實時采集呈現原料、產品進出、能源使用和超低排放等動態(tài)數據。以打造綜合智慧零碳園區(qū)為目標，加快工業(yè)園區(qū)布局5G、工業(yè)物聯網、數字經濟等新基建項目。力爭于2025年底前完成智慧古雷試點示范建設。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會等按職責分工負責）
5.打造低碳試點示范。堅持高標準規(guī)劃、集約化構建，以產業(yè)低碳化為抓手，以資源循環(huán)化為途徑，以能源低碳化管理為著力點，聚焦新能源裝備制造產業(yè)，打造低碳示范園區(qū)，重點推動東山縣零碳工業(yè)園試點項目落地。鼓勵建立綠電生產集中區(qū)，用“綠電”助推“綠電生產”，強化綠色認證，借助我市豐富的海上風電資源，積極推動古雷石化園區(qū)、前亭工業(yè)園、赤湖工業(yè)園等園區(qū)打造綠電產業(yè)示范園區(qū)。以能源管理智慧化為核心，高標準打造一批智能低碳示范園區(qū)，重點推動漳州開發(fā)區(qū)“綜合智慧零碳園區(qū)”試點項目落地。支持基礎條件好、代表性強的工業(yè)園區(qū)積極申報國家級綠色園區(qū)。到2025年，建成10個低碳示范園區(qū)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會等按職責分工負責）
（三）工業(yè)節(jié)能與能效提升行動
1.加強重點企業(yè)能效管理。每年定期公布年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)名單，加強對重點用能企業(yè)的能耗統計監(jiān)測和碳排放管理，推進新晉重點用能企業(yè)在線監(jiān)測系統建設任務。推動重點用能企業(yè)建立節(jié)能目標責任制，開展能源管理體系認證，設立專職能源管理崗位。落實能源消費統計和能源利用狀況報告制度，定期開展能源審計、節(jié)能診斷，鼓勵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告。加大重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，強化市縣兩級節(jié)能監(jiān)察能力建設，加強基層節(jié)能執(zhí)法隊伍建設，實現高耗能行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。組織開展能源計量審查，督促企業(yè)完善能源計量管理制度，按要求配備、使用和管理能源計量器具，定期開展器具檢定校準。持續(xù)推進重點用能企業(yè)二、三級能耗在線監(jiān)測系統建設，加強平臺數據運維，全面提升數據質量。鼓勵鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)的高耗能、高排放企業(yè)發(fā)揮帶頭引領作用，定期開展節(jié)能承諾和碳排放信息披露。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2.強化重點企業(yè)能效標桿引領。嚴格落實省級重點行業(yè)能耗限額標準，逐步完善指標先進、符合市情的能耗標準體系。全面摸排梳理高耗能行業(yè)重點企業(yè)生產裝置能效水平，梳理形成能效水平現狀清單及改造項目清單，嚴格執(zhí)行能效水平、產能置換等政策要求，鼓勵鋼鐵、建材、石化化工、造紙等行業(yè)重點企業(yè)能效水平應提盡提。全面開展能效對標行動，鼓勵重點企業(yè)對標國內國際能效先進水平和能效標桿水平，培育一批國家級和省級能效“領跑者”企業(yè)，引導行業(yè)其他企業(yè)趕超能效“領跑者”。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3.開展重點企業(yè)節(jié)能降碳改造。組織服務機構對重點行業(yè)企業(yè)主要工藝工序、用能系統、關鍵技術裝備、能源管理體系等開展系統性節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力，建立企業(yè)節(jié)能降碳技術改造項目庫。推動重點企業(yè)編制節(jié)能降碳改造方案，明確實施步驟、改造期限、技術路線、工作節(jié)點、預期目標等。“十四五”期間，重點實施薌城區(qū)三寶鋼鐵技術改造升級、東山縣旗濱四線生產工藝提升等項目，加快推動古雷開發(fā)區(qū)福海創(chuàng)、古雷石化等重點企業(yè)實施原料適應性技改、芳烴聯合裝置優(yōu)化節(jié)能、四合一爐改造、鍋爐摻燒氫氣改造、CFB鍋爐風機高壓變頻改造等節(jié)能改造項目。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）綠色低碳產品供給提升行動
1.構建綠色低碳產品開發(fā)推廣機制。推動綠色低碳產品開發(fā)與推廣應用。按照產品全生命周期環(huán)境影響最小化原則，在生態(tài)環(huán)境影響大、產品涉及面廣、產業(yè)關聯度高的行業(yè)，推行產品綠色設計認證與標識制度。聚焦可再生能源產業(yè)、綠色建材產業(yè)、新能源汽車產業(yè)等，發(fā)布綠色低碳產品名單。鼓勵企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，開展綠色設計評價，按照全生命周期管理要求，開展綠色低碳產品碳足跡核算。推行市場化激勵機制。給予綠色低碳產品生產企業(yè)和采購者相應的政策扶持，從生產、銷售、采購等多環(huán)節(jié)發(fā)力，積極營造綠色低碳消費氛圍，拓寬綠色低碳產品銷售空間。完善綠色低碳采購制度。進一步擴大綠色產品采購范圍，支持將綠色低碳設計產品經認定后納入“兩型（綠色）”產品政府采購目錄，推動各類機關、事業(yè)單位及社會團體按規(guī)定優(yōu)先采購綠色產品。（市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2.加大能源生產領域綠色低碳產品供給。提高海上風電產業(yè)產品供給能力。重點打造漳浦海上風電產業(yè)園，發(fā)展漳州外海淺灘海上風電產業(yè)，集約化打造“海上風電+海洋能+儲能+制氫+海洋牧場+陸上產業(yè)基地”示范項目。加快落地整機制造企業(yè)，重點突破大型風電軸承、高性能緊固件、海底電纜等高端零部件，積極布局風電運維安裝船、電動運輸船等專業(yè)化船舶制造，發(fā)展大型智能化深遠海養(yǎng)殖平臺（海上風電-海洋牧場一體化平臺），形成海上風電全產業(yè)鏈發(fā)展的格局，打造國家級深遠海高端裝備制造示范區(qū)。加快建設東山光伏基地，提高光伏發(fā)電產業(yè)產品供給能力。“十四五”期間，光伏發(fā)電項目預計新增投產300萬千瓦以上，光伏發(fā)電產業(yè)產品需求量逐年增加。推動光伏產業(yè)由下游應用向中上游光伏組件及配套產業(yè)延伸，支持東山光伏組件基地建設，引導玻璃材料優(yōu)勢企業(yè)擴大光伏玻璃產能，積極引進異質結電池及雙玻光伏組件產品生產線，帶動光伏玻璃、硅片、低溫銀漿/銅粉體、靶材、高效太陽能晶硅電池、光伏逆變器等配套產業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、科技局等按職責分工負責）
3.加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產品供給。將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產品碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證。推動政府投資項目優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產品，促進綠色建材與綠色建筑協同發(fā)展。開展綠色建材試點城市建設和綠色建材下鄉(xiāng)行動，推廣應用節(jié)能玻璃、特種陶瓷、高性能門窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料。重點打造漳浦玻璃產業(yè)園、東山玻璃新材料產業(yè)基地，延伸玻璃產業(yè)鏈條，發(fā)展功能玻璃新型節(jié)能建筑材料，提高中空絕熱隔音玻璃、建筑節(jié)能玻璃等產品產能。鼓勵萬利、萬佳陶瓷等企業(yè)進軍特種陶瓷領域，發(fā)展發(fā)泡環(huán)保陶瓷、防靜電陶瓷、紅外輻射陶瓷等建筑陶瓷產品，提高功能性建筑陶瓷材料產品供給。提高現代鋼鐵、不銹鋼等高端鋼材的研發(fā)和產業(yè)化能力，加大建筑用熱軋型鋼和耐候鋼等深加工產品供給，提高雙相、含氮等高端不銹鋼在建材、家具、建筑裝飾等領域應用。提高節(jié)能空調、智能照明器具、節(jié)能電梯等用能設備生產能力，擴大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領域應用。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
4.加大交通運輸領域綠色低碳產品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市公交、出租車等公共領域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。壯大新能源汽車制造及零部件產業(yè)。推動龍海新能源汽車產業(yè)基地建設，提高以新能源客車、環(huán)衛(wèi)車、物流車為主體的整車制造能力。以金龍、金霸龍等整車制造龍頭企業(yè)為引擎，帶動新能源汽車關鍵零部件產業(yè)協同發(fā)展，支持猛獅新能源等動力電池企業(yè)做優(yōu)做強，加強與寧德、廈門等地合作，布局新能源汽車“三電”產業(yè)（電機、電控、電池）。延伸產業(yè)鏈，提升金峰開發(fā)區(qū)汽車汽配產業(yè)發(fā)展水平，推動車輪總成、汽車鋼圈、輪胎、玻璃等傳統汽車配套產品往新能源汽車方向轉型，著重發(fā)展智能化、輕量化、電動化的新能源汽車零部件產業(yè)。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及應用。加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新，構建便利高效適度超前的充電網絡體系。（市發(fā)改委、工信局、科技局、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
四、政策保障
（一）加大政策支持
加大技術改造和節(jié)能減排專項資金支持力度，落實各節(jié)能技術改造、資源綜合利用等項目的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。完善政府綠色采購制度，加大綠色低碳產品采購力度。落實國家、省首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料應用保險補償機制，支持符合條件的綠色技術裝備、綠色材料應用。（市發(fā)改委、工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、稅務局等部門按職責分工負責）
（二）強化標準引領
鼓勵全市行業(yè)協會、企業(yè)、標準化機構積極參與相關標準制定。加快研制工業(yè)領域碳排放管理與評價類標準，貫徹落實重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，有效銜接福建省工業(yè)節(jié)能與綜合利用標準體系、綠色制造標準體系。嚴格落實固定資產投資項目節(jié)能審查辦法、電力需求側管理辦法、能源效率標識管理辦法等制度。完善低碳產品標準標識制度，建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，持續(xù)完善政府綠色采購標準。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
（三）深化市場機制
積極參與國家、福建省碳排放權交易市場建設，指導重點企業(yè)進行配額履約和清繳，引導重點企業(yè)積極參與碳市場交易。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接，盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，推進能源資源要素向優(yōu)質產業(yè)、項目、企業(yè)流動聚集。推動市場化節(jié)能，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、改造等一站式綜合服務模式。推動碳資產管理和開發(fā)體系建設，鼓勵企業(yè)籌建碳資產管理部門，支持可再生能源、節(jié)能增效等溫室氣體自愿減排項目開發(fā)。培育從事碳咨詢、碳資產管理、綠色金融服務的專業(yè)機構，助推社會經濟綠色低碳發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
（四）發(fā)展綠色金融
完善綠色金融激勵機制，鼓勵金融機構開發(fā)綠色金融產品。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，建立工業(yè)綠色低碳項目庫，重點開發(fā)可再生能源、新能源汽車、新材料等行業(yè)綠色低碳金融產品，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵社會資本設立工業(yè)綠色低碳發(fā)展基金。推動利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳改造項目。鼓勵企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行漳州市分行等部門按職責分工負責）
原標題：福建漳州：“十四五”期間光伏項目預計新增投產300萬千瓦以上
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