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2002年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（俗稱(chēng)電改“五號(hào)文”），提出了“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的16字電改方針，又稱(chēng)“四放開(kāi)”。


時(shí)至今年（2015年），中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（俗稱(chēng)電改“9號(hào)文”）， 重點(diǎn)和路徑是：按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，“三放開(kāi)一獨(dú)立三強(qiáng)化”，即：有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。


從國(guó)發(fā)2002年5號(hào)文，到中發(fā)2015年9號(hào)文；電力改革由“四放開(kāi)”到“三放開(kāi)”。電力體制改革歷經(jīng)十三載，今年又重裝上陣，成為大眾焦點(diǎn)。