到2025年
●建成光伏、風電發(fā)電裝機容量各1000萬千瓦以上,非化石能源消費總量比重達到42%左右
●全省煤炭消費量達峰并穩(wěn)中有降
●城區(qū)常住人口在100萬以上城市公共交通機動化出行分擔率不低于65%,城區(qū)常住人口在100萬及以下城市,建立地面公交骨干通道,因地制宜打造優(yōu)越的步行和自行車出行環(huán)境
●力爭城市建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市建設要求
●新能源汽車銷售占比達到20%以上
●縣級及以上城市飲用水源水質達標率達100%
近日印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確,到2025年,力爭21個市(州)和183個縣(市、區(qū))空氣質量全面達標,基本消除重污染天氣,全省國控斷面水質以Ⅱ類為主,長江黃河干流水質穩(wěn)定達到Ⅱ類。展望2035年,綠色生產生活方式廣泛形成,二氧化碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,環(huán)境質量根本好轉,長江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化基本實現,美麗四川畫卷基本繪就。
推動經濟社會全面綠色低碳轉型
《規(guī)劃》明確,要貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導、優(yōu)化和促進作用,加快構建綠色空間格局,推動生產方式、能源利用、生活方式等綠色轉型,實現經濟社會高質量發(fā)展。
構建綠色空間格局。強化生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控,構建國土空間開發(fā)保護新格局,形成安全高效的生產空間、安逸宜居的生活空間、青山綠水的生態(tài)空間。合理規(guī)劃布局重點產業(yè),將資源環(huán)境承載力、環(huán)境風險可接受度等作為各產業(yè)規(guī)劃布局的約束性條件。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。在黃河流域生態(tài)敏感脆弱區(qū)禁止新建對生態(tài)系統有嚴重影響的高耗水、高污染或者高耗能項目。
推動生產方式綠色轉型。嚴格控制新(改、擴)建高耗能、高排放項目,新建高耗能、高排放項目應按相關要求落實區(qū)域削減。到2025年,全省鋼鐵、水泥、電解鋁、白酒、造紙等行業(yè)企業(yè)的清潔生產水平達到國內先進水平。支持新能源、動力電池、新能源汽車、大數據等綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展,著力打造在全國大局中有影響力、對四川發(fā)展有支撐力的綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集群。
推動能源利用方式綠色轉型。加快推進國家清潔能源示范省建設。有序建設氫能設施,加快構建成渝氫走廊及成都氫能產業(yè)生態(tài)圈,開展氫能技術攻關,推動制氫產業(yè)發(fā)展。到2025年,建成光伏、風電發(fā)電裝機容量各1000萬千瓦以上,非化石能源消費總量比重達到42%左右。到2025年,全省煤炭消費量達峰并穩(wěn)中有降。
推動生活方式綠色轉型。制定綠色消費財政鼓勵政策,探索實行綠色消費積分制度,打造綠色消費場景,鼓勵綠色低碳產品消費。到2025年,城區(qū)常住人口在100萬以上城市公共交通機動化出行分擔率不低于65%,城區(qū)常住人口在100萬及以下城市,建立地面公交骨干通道,因地制宜打造優(yōu)越的步行和自行車出行環(huán)境。
積極應對氣候變化
《規(guī)劃》提出,要啟動實施二氧化碳排放達峰行動,開展低碳發(fā)展試點示范,有序適應氣候變化,協同推進減污降碳和生態(tài)保護修復,推動應對氣候變化工作邁上新臺階。
加快實施碳排放達峰行動。推動重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)提出二氧化碳排放達峰總體目標、階段性任務、重要舉措和保障措施。鼓勵成都、廣元建設國家低碳示范城市,鼓勵有條件的地區(qū)探索四川省碳中和先行區(qū)建設路徑。
有效控制溫室氣體排放。穩(wěn)步降低二氧化碳排放強度,有序開展釩鈦鋼鐵、建材、石化、火電等行業(yè)綠色化、循環(huán)化、低碳化改造,控制生產過程二氧化碳排放。加快建設覆蓋森林、草原、濕地等生態(tài)系統的碳匯監(jiān)測網絡。
有序適應氣候變化影響。開展氣候變化觀測和溫室氣體背景濃度監(jiān)測,建立氣候長序列歷史數據庫。積極應對熱島效應和城市內澇,建設海綿城市和綜合管廊。到2025年,力爭城市建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市建設要求。
深化大氣污染協同控制
《規(guī)劃》明確,要堅持源頭治理、綜合施策,深化工業(yè)源、移動源、面源治理,協同治理PM2.5和臭氧污染,強化多污染物協同控制和區(qū)域協同治理,還老百姓更多“藍天白云、繁星閃爍”。
推進移動源污染防治。到2025年基本淘汰國三及以下柴油貨車,鼓勵成都平原地區(qū)淘汰國四及以下營運柴油貨車,基本淘汰不具備油氣回收條件的運輸船舶,鼓勵20年以上的老舊內河船舶提前淘汰。制定鼓勵新能源車船使用的差異化政策措施,到2025年新能源汽車銷售占比達到20%以上。
深化面源污染治理。積極探索將建設工程施工工地揚塵排污納入環(huán)境稅范圍。全面落實建筑施工“六個百分百”,重要工地實現視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測全覆蓋。
強化污染物協同治理。協同控制PM2.5和臭氧污染,實施城市空氣質量達標管理,已達標城市推進空氣質量持續(xù)改善,未達標城市編制實施空氣質量限期達標規(guī)劃。以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域,強化大氣污染聯防聯控,探索區(qū)域協同治理路徑。
鞏固提升水環(huán)境質量
《規(guī)劃》明確,要堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,強化河湖長制,統籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護,持續(xù)推進美麗河湖保護與建設,還老百姓更多“岸綠水清、河暢湖美”。
強化水環(huán)境污染治理。深入實施工業(yè)企業(yè)污水處理設施升級改造,全面實現工業(yè)廢水達標排放。到2025年,全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5個百分點以上,建制鎮(zhèn)污水處理率明顯提升,縣城污水處理率達到95%以上。到2025年,實現75%的行政村農村生活污水得到有效治理。
開展水生態(tài)保護修復。以岷江、沱江、嘉陵江等流域為重點,實施沿線河湖岸線修復、濱岸緩沖帶生態(tài)修復、河口濕地修復、河湖水域生態(tài)修復等水生態(tài)保護修復工程,減輕人類生產活動和自然過程對湖泊(河流)干擾,恢復河湖生態(tài)系統結構和功能。嚴格落實長江“十年禁漁”要求。
加強飲用水水源地保護。鞏固提升縣級及以上飲用水水源地保護水平,全面優(yōu)化飲用水水源布局和供水格局,對水質不達標或存在環(huán)境問題的飲用水水源地開展整治。到2025年,縣級及以上城市飲用水源水質達標率達100%。
深化地下水污染防治。對長江流域沿河湖垃圾填埋場、加油站、鉛鋅礦區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區(qū)和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境風險隱患開展調查評估。
原標題:四川出臺“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,到2025年—— 力爭183個縣市區(qū)空氣質量全面達標