編者按：平邑縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目——村級光伏電站22個(gè)，總規(guī)模50MWp，包含單體260Wp的多晶硅太陽能電池板192500塊，項(xiàng)目總占地面積約1500畝，招標(biāo)信息如下：
項(xiàng)目名稱：平邑縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目聯(lián)系方式：
項(xiàng)目聯(lián)系人：王主任
項(xiàng)目聯(lián)系電話：15866966366
采購單位聯(lián)系方式：
采購單位：平邑縣扶貧開發(fā)辦公室
采購單位地址：平邑縣扶貧開發(fā)辦公室
采購單位聯(lián)系方式：王主任15866966366
代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：
代理機(jī)構(gòu)：青島習(xí)遠(yuǎn)房地產(chǎn)土地評估造價(jià)咨詢有限公司
代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：姜言波15275299313
代理機(jī)構(gòu)地址： 山東省青島市嶗山區(qū)深圳路21號(hào)
一、采購項(xiàng)目內(nèi)容
一、說 明
致潛在社會(huì)資本:
經(jīng)平邑縣人民政府批準(zhǔn)，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP)模式實(shí)施平邑縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)平邑縣扶貧開發(fā)辦公室作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，授權(quán)平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司擔(dān)任政府方出資代表。為進(jìn)一步加快本項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，保證本項(xiàng)目獲得社會(huì)資本的充分響應(yīng)，特邀請潛在社會(huì)資本進(jìn)行市場測試：
聲明：
1、本次市場測試并非正式采購程序的組成部分，不作為政府方的任何承諾。
2、本次市場測試主要是對方案有關(guān)運(yùn)作模式進(jìn)行論證，在方案正式定稿之前有可能做修改，對各方均不具有約束力。
3、無論潛在社會(huì)資本是否參加市場測試，在后續(xù)招采環(huán)節(jié)將得到同等的對待。
4、若社會(huì)資本提供的反饋意見涉及到商業(yè)機(jī)密內(nèi)容，政府方可安排專門溝通。
請潛在社會(huì)資本在2017年9月4日上午10:00之前以PDF格式將相關(guān)測試內(nèi)容發(fā)送至下列指定郵箱：
聯(lián)系方式：王主任 15866966366
聯(lián)系郵箱：pyxppp@126.com
二、項(xiàng)目簡介
（一）項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容
本項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，主要內(nèi)容為村級光伏電站22個(gè)，總規(guī)模50MWp，包含單體260Wp的多晶硅太陽能電池板192500塊，項(xiàng)目總占地面積約1500畝。
（二）項(xiàng)目地點(diǎn)
項(xiàng)目地點(diǎn)主要位于平邑縣保太鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)、流峪鎮(zhèn)、地方鎮(zhèn)、臨澗鎮(zhèn)和豐陽鎮(zhèn)等，共涉及 22 個(gè)村莊。
（三）項(xiàng)目投資
本項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，根據(jù)資產(chǎn)評估報(bào)告，存量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款為39286.18萬元，包括存量資產(chǎn)的經(jīng)營管理和收益權(quán)。
三、測試內(nèi)容
（一）PPP運(yùn)作基本思路
本項(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交）運(yùn)作模式。
平邑縣人民政府授權(quán)平邑縣扶貧開發(fā)辦公室與中選社會(huì)資本方簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。由平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司和中選社會(huì)資本方共同成立項(xiàng)目公司（SPV）。具體運(yùn)作方式如下：
1. 政府方負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期涉及到的手續(xù)協(xié)調(diào)辦理及存量資產(chǎn)的評估工作，合作期內(nèi)授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，對項(xiàng)目公司提供的產(chǎn)品及電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和績效考核，開展扶貧工作及有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)等。
2. 項(xiàng)目存量資產(chǎn)價(jià)值39286.18萬元，采用TOT模式，由項(xiàng)目公司支付給政府方置換價(jià)款。
3. 社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目除資本金外的全部投融資工作。
4. 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目存量資產(chǎn)的接收、項(xiàng)目整體運(yùn)營維護(hù)和移交工作，項(xiàng)目接收完成后，按照PPP項(xiàng)目合同和相關(guān)供電標(biāo)準(zhǔn)的要求提供并網(wǎng)發(fā)電服務(wù)和協(xié)助扶貧工作。
5. 合作期滿，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益全部無償移交給政府方。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（二）PPP合作期限
項(xiàng)目總合作期為20年（根據(jù)并網(wǎng)系統(tǒng)中所使用的器材壽命進(jìn)行設(shè)計(jì)），自項(xiàng)目公司支付完畢置換價(jià)款且完成項(xiàng)目相關(guān)權(quán)益移交的次日起進(jìn)入運(yùn)營期。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（三）土地使用權(quán)
本項(xiàng)目的項(xiàng)目用地為平邑縣各村未利用土地，合作期內(nèi)由項(xiàng)目公司無償使用，未經(jīng)政府方書面同意，不得變更土地用途也不得將上述土地用于本項(xiàng)目之外的其他目的。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（四）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)
本項(xiàng)目擬由平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司和中選社會(huì)資本方共同成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊資本（暫定等同于項(xiàng)目資本金）不低于項(xiàng)目總投資的20%。具體注冊資本、政府方和社會(huì)資本方占股比例、政府方分紅權(quán)益等，可由社會(huì)資本自行測算后提報(bào)。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（五）項(xiàng)目資本金及到位時(shí)間
項(xiàng)目總投資39286.18萬元，其中項(xiàng)目資本金比例由社會(huì)資本方提報(bào)(不低于項(xiàng)目總投資的20%)，剩余資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。
項(xiàng)目資本金為分兩筆到位。第一筆資本金為社會(huì)資本方出資部分，須于項(xiàng)目公司成立10個(gè)工作日內(nèi)，由社會(huì)資本方以貨幣的方式全部存入項(xiàng)目公司賬戶；第二筆資本金為政府方出資代表出資部分，待項(xiàng)目公司置換部分存量資產(chǎn)后，由政府方出資代表以貨幣的方式按時(shí)足額出資。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（六）存量資產(chǎn)置換時(shí)間
本項(xiàng)目已完成資產(chǎn)評估報(bào)告，存量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款為39286.18萬元，為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目存量資產(chǎn)的置換應(yīng)在《PPP項(xiàng)目合同》簽訂后3個(gè)月內(nèi)完成。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（七）回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目為光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過光伏發(fā)電并網(wǎng)獲得經(jīng)營性收益，采用“使用者付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制，合作期內(nèi)，分布式光伏電站接收完成后，項(xiàng)目公司按照“全額上網(wǎng)”模式并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電，項(xiàng)目公司通過“并網(wǎng)發(fā)電收益”開展平邑縣扶貧工作和回收成本、獲取合理收益，政府無需對項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼，項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為1.08元/千瓦時(shí)。本縣擬通過光伏扶貧解決的建檔立卡貧困戶共涉及貧困村274 個(gè)，建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶10000 戶，19863 萬人，按照每戶每年至少3000元的現(xiàn)金收入，項(xiàng)目公司至少需保障3000萬元/年的扶貧費(fèi)用。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（八）運(yùn)營方案
合作期內(nèi)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有光伏電站的運(yùn)營和維護(hù)維修工作，按照PPP項(xiàng)目合同和相關(guān)供電標(biāo)準(zhǔn)的要求提供并網(wǎng)發(fā)電服務(wù)，同時(shí)項(xiàng)目公司須配合政府部門做好本項(xiàng)目的扶貧工作。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（九）項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬
在特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方保留項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)及設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)，項(xiàng)目公司享有對項(xiàng)目存量資產(chǎn)、設(shè)施的合法使用、運(yùn)營收益權(quán)。本項(xiàng)目的項(xiàng)目用地為平邑縣各村未利用土地，合作期內(nèi)由項(xiàng)目公司無償使用，未經(jīng)政府方書面同意，不得變更土地用途也不得將上述土地用于本項(xiàng)目之外的其他目的。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（十）招采方式
項(xiàng)目擬采用資格預(yù)審、競爭性磋商的采購方式選擇社會(huì)資本方，投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容為扶貧費(fèi)用、社會(huì)資本方出資比例等。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（十一）PPP項(xiàng)目投標(biāo)主體
請潛在社會(huì)資本提報(bào)投標(biāo)主體、聯(lián)合體安排、牽頭人安排、各聯(lián)合體未來在項(xiàng)目公司的股份。
社會(huì)資本的意見和建議 。
（十二）PPP項(xiàng)目業(yè)績及資質(zhì)
1、請潛在社會(huì)資本簡單列舉自2014年1月1日起至今在中國境內(nèi)具有投資和/或建設(shè)和/或運(yùn)營類似本項(xiàng)目的業(yè)績，包括項(xiàng)目業(yè)主名稱及聯(lián)系人、項(xiàng)目名稱、簽署《項(xiàng)目合同》的時(shí)間、項(xiàng)目期限、主要內(nèi)容等。
2、請社會(huì)資本說明本身具有各種資質(zhì)的情況，并將掃描件作為附件與測試方案一起發(fā)送。
3、請社會(huì)資本說明自身實(shí)力的其他相關(guān)情況，如注冊資本金、 總資產(chǎn)、負(fù)債率等相關(guān)情況。
（十三）潛在社會(huì)資本的其他建議和意見
社會(huì)資本的意見和建議 。
二、開標(biāo)時(shí)間：
三、其它補(bǔ)充事宜
四、預(yù)算金額：
預(yù)算金額：39286.18 萬元（人民幣）
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