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9月3日，山東能監(jiān)辦發(fā)布《山東電力輔助服務市場運營規(guī)則（試行）（2021年修訂版）（征求意見稿）》。

為了與《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法的變與不變》對應，本文名字取為：山東電力輔助服務市場運營規(guī)則（試行）（2021年修訂版）的足與不足。所謂足者，可取、可貴之處也。

足之一：輔助服務的定義

第四條 本規(guī)則所稱輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，促進新能源消納，由市場主體提供的除正常電能生產外的市場化輔助服務。

促進新能源消納，是增加的內容。有了這一點，發(fā)電側調峰的依據就更加充分了。中國電源結構與歐美不同，靈活性改造后的煤電機組，如果沒有調峰輔助服務，僅靠日前或實時市場，注定血本無歸。

足之二：市場主體納入儲能和虛擬電廠

更多市場主體參與輔助服務市場，擴大了輔助服務資源池，提高流動性，最終必將提高性能、減低成本。

足之三：可再生能源調峰機組不參與有償調峰交易、不再給予資金補償，但參與發(fā)電側有償調峰輔助服務補償費用的分攤

現階段的調峰指的是負調峰，目的是提高可再生能源消納比率，因此可再生能源機組不參與有償調峰交易，但參與費用分攤，充分體現了“誰收益、誰承擔”的原則。

不足之一：虛擬電廠作為發(fā)電側資源

運營規(guī)則中，虛擬電廠參與發(fā)電側有償調峰輔助服務。

虛擬電廠聚合的是調度交易中心“看不到”或“看不上”的分布式資源，主要并接在配網及以下，產權所有方包括傳統(tǒng)用戶及其升級后的“產銷者”。因此，盡管掛了電廠兩個字，虛擬電廠不應當看作發(fā)電側資源，而應當是需求側資源，或用戶側資源。

不足之二：虛擬電廠不參與調頻

虛擬電廠聚合的分布式發(fā)電、儲能、可控負荷等資源的特點是響應速度快、運行方式靈活，更加適用于調頻服務。

以德國的Next Kraftwerke公司為例，其代理資源的用電量不到全社會用電量的1/3000，但占據了德國二次調頻市場10%的份額。

不足之三：用戶側與發(fā)電側有償調峰輔助服務分別組織市場出清、補償及分攤費用獨立計算。

用戶側組織調峰、關鍵時候多用電，目的是提高新能源消納比例。按照“誰收益、誰承擔”的原則，這部分補償費用的分攤需要和發(fā)電側統(tǒng)一考慮。

這一點兒，山西的政策值得借鑒，即去年12月份發(fā)布的《山西獨立儲能和用戶可控負荷參與電力調峰市場交易實施細則（試行）》。其中規(guī)定，當用戶側完成了非水可再生能源消納權重目標后，新能源企業(yè)需要分擔部分補償費用。

原標題：山東電力輔助服務市場運營規(guī)則的足與不足