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國家主席習(xí)近平在今年六月曾指出目前的電力體制“調(diào)度和輸配電合二為一，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，是政企不分的典型體現(xiàn)”。但據(jù)記者了解，新電改方案中沒有“調(diào)度獨(dú)立”的內(nèi)容。

此外，業(yè)內(nèi)曾預(yù)期，新電改方案將與“深圳電改試點(diǎn)”的模式保持一致，但據(jù)了解，新電改方案與深圳模式相距甚遠(yuǎn)。

將于2015年1月1日正式推行試點(diǎn)的深圳電改模式，意在通過國際通行的準(zhǔn)許收入模式，確定獨(dú)立的輸配電價(jià)，進(jìn)而在發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場(chǎng)化，電網(wǎng)企業(yè)則按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

新一輪電力體制改革從2013年起已預(yù)熱多時(shí)，今年6月習(xí)近平針對(duì)電改的表態(tài)使得新電改全面加速，在那次會(huì)議上，習(xí)要求發(fā)改委在今年年底前拿出方案。

上一輪電力體制改革發(fā)端于2002年，以國務(wù)院“五號(hào)文”為綱領(lǐng)，確定了“廠網(wǎng)分開，輸配分離、主輔分離，競價(jià)上網(wǎng)”等四大目標(biāo)，將原國家電力公司拆分為五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)公司，但此后改革逡巡不前，除“廠網(wǎng)分開”基本實(shí)現(xiàn)之外，其他三大目標(biāo)全部踏空。此后十年，煤電矛盾激烈，新能源發(fā)展受阻，電力行業(yè)幾乎所有的矛盾都最終指向體制性問題。

2013年新一屆政府組成之后，重啟電改呼聲再起，此間各利益方博弈多日，至今日新電改方案終塵埃落定。但與上一輪改革相比，新電改趨于保守和溫和，改革力度遠(yuǎn)遜于“五號(hào)文”，改革能否實(shí)現(xiàn)成效，依然有待觀察。