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“10M光伏電站至少增加120萬(wàn)的成本”

在“輔助服務(wù)管理細(xì)則”中，輔助服務(wù)指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務(wù)，包括：調(diào)頻、調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、無(wú)功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制（AVC）、備用、黑啟動(dòng)等。

“輔助服務(wù)管理細(xì)則”第二十八條規(guī)定，輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用主要來(lái)源于以下方面：全部并網(wǎng)運(yùn)行管理考核費(fèi)用；《西北區(qū)域發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%；符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他資金。上述費(fèi)用減去輔助服務(wù)補(bǔ)償所需總金額的差額部分由各?。▍^(qū)）內(nèi)發(fā)電企業(yè)按照電量的比例進(jìn)行分?jǐn)偂?br />
對(duì)此，上述光伏高管仍持有異議。他說(shuō)，對(duì)于光伏電站來(lái)講，幾乎沒(méi)有可以提供的輔助服務(wù)項(xiàng)目。“也就是說(shuō)，即使光伏電站運(yùn)行都滿足了細(xì)則要求沒(méi)有被考核，但是也還要扣除分?jǐn)偟妮o助服務(wù)的費(fèi)用。”

此外，該費(fèi)用實(shí)行省內(nèi)分?jǐn)?，而青海省在西北電網(wǎng)中起著大電源的角色，輔助服務(wù)的內(nèi)容非常多，“像拉西瓦等大水電站為西北電網(wǎng)全網(wǎng)提供輔助服務(wù)，卻只在青海省內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?，進(jìn)一步加大了省內(nèi)新能源電站的分?jǐn)傎M(fèi)用。”該人士指出。

如果這份被稱為“搶錢文件”的規(guī)定執(zhí)行了的話，根據(jù)這位高管的測(cè)算，一個(gè)10M的光伏電站每年將增加至少120萬(wàn)元的成本。

至于西北能監(jiān)局為何要出具這樣的文件，另一位業(yè)內(nèi)人士毫不諱言，“其實(shí)就是攤銷火電為新能源調(diào)峰的配套成本，這對(duì)新能源電站的運(yùn)行和發(fā)展極其不利。”

根據(jù)規(guī)定，兩個(gè)細(xì)則（修訂稿）將于2015年1月1日起模擬運(yùn)行。“但據(jù)青海省電網(wǎng)調(diào)度中心的說(shuō)法，2015年1月1日就要正式實(shí)行。”上述光伏高管表示，文件沒(méi)有征求大家的意見(jiàn)，就直接頒發(fā)了。這是光伏業(yè)界忿忿不平的又一個(gè)原因。

記者致電西北能監(jiān)局，其工作人員并未正面回應(yīng)文件執(zhí)行的時(shí)間。她告訴記者，今年9月-10月能監(jiān)局已在各分省召集發(fā)電企業(yè)針對(duì)修訂稿進(jìn)行討論，“修訂稿是不斷調(diào)整和完善的結(jié)果”。

該工作人員表示，西北地區(qū)光伏并網(wǎng)容量越來(lái)越大，也存在間歇性、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此將納入統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，她坦言，“在新能源的調(diào)峰、調(diào)頻上面，火電企業(yè)意見(jiàn)很大，感覺(jué)付出的勞動(dòng)并未得到回報(bào)。”這也從側(cè)面解釋了這份修訂稿出臺(tái)的部分原因。

據(jù)悉，目前兩個(gè)細(xì)則（修訂稿）尚未得到能源局的批復(fù)，還在走程序。上述西北能監(jiān)局的工作人員另表示，能監(jiān)局的溝通渠道很暢通，歡迎企業(yè)隨時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

在中國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，支持新能源發(fā)展是大勢(shì)所趨。近期諸多利好文件的出臺(tái)更是為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，而西北能監(jiān)局近期下發(fā)的“兩個(gè)細(xì)則（修訂稿）”如同不和諧的音調(diào)嘈雜刺耳，各種扣分環(huán)節(jié)和分?jǐn)傎M(fèi)用令光伏電站的成本大幅提升，2015年的光伏企業(yè)是否將面臨新的挑戰(zhàn)？