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氫被視為“21世紀的終極能源”。全球主要發(fā)達國家如美國、日本、德國等均將發(fā)展氫能產業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略高度，制定相關發(fā)展政策、規(guī)劃與路線圖積極布局氫能產業(yè)[1]。我國也高度重視氫能產業(yè)發(fā)展，2019年3月，氫能首次被寫入《政府工作報告》，目前全國已有20多個省市制定出臺了氫能發(fā)展規(guī)劃及配套政策。2019年5月，《長三角氫走廊建設發(fā)展規(guī)劃》正式對外發(fā)布，分三個階段推進長三角氫走廊建設，力爭將其打造成為國際先進水平的加氫基礎設施網絡，實現加氫基礎設施與燃料電池汽車的協(xié)調平衡發(fā)展[2]。

廣東氫能產業(yè)發(fā)展起步較早，目前已經在廣州、深圳、佛山等地集聚了一批具有國際影響力的氫能企業(yè)和研發(fā)機構，氫能產業(yè)發(fā)展已進入“快車道”。為進一步優(yōu)化全省氫能產業(yè)發(fā)展布局，加強區(qū)域氫能創(chuàng)新資源整合利用，最近，我們對建設廣東氫能產業(yè)走廊（以下簡稱“氫走廊”）開展了專題調研，分析了廣東氫能產業(yè)走廊建設的必要性、基礎條件，研究提出了三種建設方案及相關對策建議，現將有關情況綜合梳理，供領導決策參考。

1、廣東建設氫能產業(yè)

走廊的基礎條件

政策環(huán)境日漸完善

省級層面，2018年，廣東省出臺《關于加快新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號），提出“加快完善氫能產業(yè)布局，推進氫氣制備、儲運、加注基礎設施建設”；省科技廳通過組織實施省重點領域研發(fā)計劃，大力支持氫能技術攻關。

地市層面，佛山出臺《佛山市氫能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》，提出“以氫燃料電池為突破口，培育并帶動制氫、輸氫、儲氫、用氫以及相關制造業(yè)的快速發(fā)展”；廣州出臺《關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進氫能產業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕14號），提出推進黃埔區(qū)建設新能源綜合利用示范區(qū)；深圳、珠海、惠州等也出臺了有關規(guī)劃，對氫燃料電池產業(yè)發(fā)展做出整體布局。

積累和儲備了一批氫能技術

制氫方面，凱豪達等開發(fā)電解水制氫裝備制氫效率優(yōu)于同類產品；埃森新能源公司依托珠海長煉石化有限公司，目前具備每天40噸的氫氣產能。

氫氣儲運方面，黃埔區(qū)引進了上海舜華車載儲氫及加氫設備研發(fā)及產業(yè)基地項目；佛山引進北京科泰克儲氫罐項目。氫燃料電池開發(fā)方面，鴻基創(chuàng)能、南科燃料等專注電堆核心材料研發(fā)，廣東國鴻氫能已建成年產兩萬臺電堆和5000套系統(tǒng)的商業(yè)化電堆及系統(tǒng)集成生產線。

示范應用方面，佛山市被列入科技部——聯(lián)合國開發(fā)計劃署“促進中國氫燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項目”示范城市，現有70輛氫燃料電池公交車投入運營；廣州、深圳等地已有氫能物流車、環(huán)衛(wèi)車等投入示范運營。

打造了一批氫能產業(yè)創(chuàng)新平臺

圍繞氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，廣東已建成了廣東省燃料電池技術重點實驗室（華南理工大學）、哈工大（深圳）氫能與燃料電池研究院、廣州氫能源創(chuàng)新中心等研發(fā)支撐平臺，大力推進氫燃料電池及系統(tǒng)等核心關鍵技術攻關，部分領域已掌握了一批核心技術。同時，先進能源科學與技術省實驗室佛山分中心依托仙湖實驗室也啟動建設，聚焦氫能等新能源領域，著力破解能源領域重大科學問題，突破“卡脖子”核心技術，為滿足廣東能源需求、降低用能成本、保障能源安全提供有力支撐。

氫能產業(yè)園區(qū)及加氫基礎設施

建設有序推進

目前，廣州、佛山等地結合氫能發(fā)展需求，積極規(guī)劃建設高水平氫能產業(yè)園區(qū)。如廣州黃埔區(qū)提出打造云埔灣區(qū)氫谷，項目總投資44.38億元，重點開展電堆及核心材料、燃料電池系統(tǒng)、整車技術、加氫站設備等氫能領域核心部件的技術研發(fā)和批量化生產制造等，目前已有待落地項目11個。佛山南海區(qū)在丹灶鎮(zhèn)規(guī)劃47.3平方公里建設“仙湖氫谷”，規(guī)劃建設氫能企業(yè)總部集聚區(qū)、氫能源科研院所和氫能科技展覽中心，完善壯大產業(yè)鏈條，打造氫能創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)圈。在加氫站建設方面，截止到2020年年底，廣東已建成加氫站30座，在建和擬建加氫站29座，數量均為全國第一，初步形成了加氫基礎設施網絡。

2、建設方案初步設想

氫能產業(yè)走廊建設的必要性

廣東在發(fā)展氫能過程中存在“多地開花、各自為政”現象，尚未形成全省“一盤棋”的發(fā)展格局。通過研究建設廣東氫能產業(yè)走廊，對整合利用全省氫能資源，統(tǒng)籌優(yōu)化氫能區(qū)域布局，加快氫能產業(yè)集聚發(fā)展，支撐全省經濟社會高質量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和促進作用。一是有利于推動國內外高校、科研機構、龍頭骨干企業(yè)等氫能創(chuàng)新資源向走廊沿線集聚，加快完善氫能產業(yè)鏈條，培育新的經濟增長點。二是有利于發(fā)揮佛山、廣州、深圳等地資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局全省氫能產業(yè)發(fā)展，減少重復建設和資源浪費，形成整體競爭優(yōu)勢。三是有利于加快氫能資源開發(fā)利用，提升氫能在全省能源應用中的比重，為國家能源安全提供有力保障。

氫能產業(yè)走廊建設方案設想

方案一：建設“佛廣深氫能產業(yè)走廊”

初步設想：形成“一廊三核多線”空間布局。“一廊”是指“廣東氫能產業(yè)走廊”；“三核”是指佛山、廣州、深圳三個氫能產業(yè)核心區(qū)；“多線”是指以廣佛高速、廣深高速、沿江高速、穗莞深城際等交通主干道開展氫能商業(yè)化示范運營，引領帶動全省氫能產業(yè)發(fā)展。同時，輻射帶動東莞、云浮、中山等地大力發(fā)展氫能相關設備和產品等配套產業(yè)，形成“氫走廊”建設的重要“支撐區(qū)”。力爭到2025年，氫能產業(yè)產值突破2000億元，引進和培育5-10家具有國際影響力的龍頭企業(yè)，示范車輛達到8000輛，加氫站數量達80座以上，初步建立相對完整的氫能產業(yè)體系，走廊建設成為全球重要氫能產業(yè)集聚區(qū)。


方案二：建設“佛云氫能產業(yè)走廊”

初步設想：繼續(xù)強化佛山作為廣東引入和發(fā)展氫能產業(yè)先行地優(yōu)勢，以佛山和云浮兩地氫能產業(yè)基地為依托，大力推進氫能關鍵核心技術攻關、產業(yè)園區(qū)建設、加氫站配套基礎設施建設等，吸引氫能產業(yè)資源聚集，著力打造“佛云氫能產業(yè)走廊”。到2025年，產業(yè)產值達500億元，形成每年5000輛的氫能源商用車和乘用車生產能力，20000套車載燃料電池模塊和5000輛氫能源汽車的生產能力，建成30座加氫站，建設成為國內規(guī)模較大的氫燃料公交車、物流車、乘用車等各類型氫能源汽車生產基地。


方案三：建設“沿海氫能產業(yè)走廊”

初步設想：建設以廣州、深圳等珠三角主要沿海城市為氫能創(chuàng)新核心區(qū)，分別向湛江和揭陽沿海經濟帶兩端延伸的“沿海氫能產業(yè)走廊”。到2025年，氫能產業(yè)得到大規(guī)模推廣應用，氫燃料電池汽車數量達10萬輛，產業(yè)規(guī)模達2000億，成為廣東省重要的支柱產業(yè)，建成5－8個具有國際競爭力的氫能產業(yè)集聚區(qū)，建成全球領先的產業(yè)體系和技術體系。高效的氫氣儲運加技術成熟度和可靠性大幅提升，完成新型液態(tài)/固態(tài)氫氣儲運裝置和加氫站的開發(fā)應用。加氫站網絡初步建立，數量達60座以上，氫能實現多種形式應用，廣東省沿海經濟帶氫走廊初步建成。


3、幾點對策建議

“氫走廊”建設是一項系統(tǒng)性工程，目前廣東建設“氫走廊”雖已具備一定的基礎條件，但仍然會面臨資金、土地、人才、技術等方面的問題和挑戰(zhàn)。需要省里加強對氫能產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃研究，前瞻性統(tǒng)籌部署“氫走廊”建設工作，形成工作合力，力爭將氫能產業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略支柱性產業(yè)，支撐經濟社會高質量發(fā)展?，F結合廣東氫能產業(yè)發(fā)展情況，研究提出推進“氫走廊”建設的幾點建議。

加強氫能統(tǒng)籌規(guī)劃，全力支撐“雙區(qū)”建設

充分利用好國家賦予廣東的良好政策，前瞻性研究部署全省氫能產業(yè)發(fā)展，以“氫走廊”建設為抓手，帶動全省氫能產業(yè)快速發(fā)展。一是將“氫走廊”建設納入廣東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確氫能產業(yè)發(fā)展的主要目標及重點任務，一體化部署推進氫能區(qū)域發(fā)展；二是研究制定《廣東氫能產業(yè)走廊建設實施方案（2021-2025年）》，明確“氫走廊”建設的總體思路、建設目標、主要任務等，吸引國內外氫能產業(yè)資源向走廊集聚。同時，明確廣州、深圳、佛山等地功能定位，避免重復建設，實現錯位、協(xié)同發(fā)展。三是將“氫走廊”建設納入“雙區(qū)驅動”建設項目，并從人才、資金、土地等方面給予更多政策支持。

加強組織領導，一體化推進“氫走廊”建設工作

建議成立“氫走廊”建設工作領導小組，由省主要領導擔任組長，省發(fā)改、經信、科技、國土等部門和廣州、深圳、佛山等地市主要領導為成員。設立“氫走廊”工作領導小組辦公室，負責決策和重大事項的執(zhí)行、落實、協(xié)商和日常管理工作。主要地市設立氫走廊建設推進工作組，確保各項任務順利完成。設立“氫走廊”建設專家咨詢委員會，由院士、知名專家、教授、企業(yè)家等獻智獻策，對“氫走廊”建設中的重大問題、發(fā)展規(guī)劃等提供決策支撐。

加強核心技術攻關，搶占產業(yè)技術制高點

建議在省重點研發(fā)計劃“新能源”“新能源汽車”“新材料”等重大重點專項中，加大對制氫、儲氫、運氫、雙極板、催化劑等關鍵環(huán)節(jié)核心技術攻關，實現核心技術自主可控。鼓勵省內科研機構申報國家氫能技術攻關項目，集聚優(yōu)勢力量推動關鍵核心技術的突破。圍繞氫能產業(yè)發(fā)展需求，組織實施一批省市聯(lián)動項目，加快推動技術由科研試驗向大規(guī)模商業(yè)應用轉變，持續(xù)完善和提升技術水平。

推進重大平臺載體建設，加速集聚氫能創(chuàng)新資源

建議重點支持廣州、深圳、佛山等加大招商引資力度，以重大產業(yè)項目為牽引建設一批配套能力強、帶動作用突出的氫能產業(yè)園區(qū)，打造具有國際影響力的氫能產業(yè)基地。積極對接國際氫能創(chuàng)新資源，高標準建設一批國家重點實驗室、院士工作站、高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升廣東省氫能技術研發(fā)實力。組織舉辦好聯(lián)合國開發(fā)計劃署氫能產業(yè)大會，籌建粵港澳大灣區(qū)氫能創(chuàng)新研究中心，打造高水平氫能國際交流與合作平臺。組建廣東省氫燃料電池汽車技術聯(lián)盟，切實增強產學研用合作，積極引進省外的科研和產業(yè)力量。

鏈接全球頂尖氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，打造國際一流氫能人才高地

建議緊抓新一輪華人及留學人員“回國潮”，結合廣東省氫能產業(yè)發(fā)展需求，面向全球引進一批氫能領域戰(zhàn)略科學家、高端領軍人才及研發(fā)創(chuàng)新團隊，吸引留學人員來粵工作和創(chuàng)業(yè)。加強省“珠江人才計劃”“揚帆計劃”與廣州、深圳、佛山等地方人才工程間的聯(lián)動，切實解決好高層次人才住房、家屬就業(yè)和子女讀書等問題，以“優(yōu)厚的待遇、一流的環(huán)境”吸引氫能領域各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來粵發(fā)展。加大人才培養(yǎng)力度，采用“學歷教育、項目建設、傳幫帶”等形式，著力培養(yǎng)一批氫能領域本土青年科研創(chuàng)新人才，構建人才發(fā)展梯隊。鼓勵支持省內有條件的高校、科研機構及大專院校設立氫能專業(yè)，大力培養(yǎng)氫能復合型應用人才。

加快配套設施建設，推動氫能大規(guī)模商業(yè)化應用

建議研究制定“氫走廊”加氫站網絡建設實施方案，重點引導廣州、深圳、佛山等地沿廣佛高速、廣深高速、沿江高速等主干道合理布局加氫站。制定和發(fā)布加氫站建設標準及規(guī)范，推動加油站、加氫站一體化設計與建設，鼓勵中石油、中石化等大型能源企業(yè)參與基礎設施建設。加強發(fā)改、國土、交通、環(huán)保等省直部門間的溝通與協(xié)調，簡化加氫站審批流程，降低審批門檻，切實提高審批效率。加大氫能示范推廣工作，擴大氫能應用范圍。

原標題：政策與技術加持，廣東氫能產業(yè)走廊該怎么建？