水心如鏡面，千里無(wú)纖毫。黑天鵝正撲騰著翅膀從蘆葦叢中飛出，在平靜的湖面上留下道道水痕；小魚(yú)成群悠游，水底的綠草在波光中招搖……漫步秀洲，一步一景，滿眼皆詩(shī)意。
生態(tài)從來(lái)不是孤立的，它和民生，和人民群眾的幸福感、獲得感休戚相關(guān)。令人賞心悅目的景色背后，是秀洲區(qū)全身心投入生態(tài)文明建設(shè)的巨大工程中，通過(guò)全方位、全領(lǐng)域的持續(xù)整治，精雕細(xì)琢環(huán)境面貌，提升“顏值”；精心布局生態(tài)保護(hù)，提升“氣質(zhì)”后悄然上演著的最美“變形記”。
這一幅壯美的生態(tài)畫(huà)卷，這一抹動(dòng)人的“秀洲綠”，都是美麗秀洲的生動(dòng)樣本，也是秀洲兒女持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果——
“十三五”期間，秀洲跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核從合格躍升至目前的優(yōu)秀，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從9.1%躍升至目前的100%，水源地平均水質(zhì)從Ⅲ類(lèi)提升至Ⅱ類(lèi)，三次捧起全省治水最高獎(jiǎng)項(xiàng)——大禹鼎?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率從64%升至87.2%，PM2.5濃度從53微克/立方米降至28微克/立方米，達(dá)到并維持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率從87.9%提升至目前的100%……數(shù)據(jù)的背后，昭示著一座城市的凝心聚力；成績(jī)的背后，凝聚的是全區(qū)上下的萬(wàn)眾一心。
向著綠水長(zhǎng)流、魚(yú)翔淺底的夢(mèng)想，打好碧水提升戰(zhàn)；向著天朗氣清、繁星閃爍的夢(mèng)想，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；向著地更凈、景更美的夢(mèng)想，打好清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)……一次次重拳出擊、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新辦法，秀洲生態(tài)治理的雷霆攻勢(shì)一波接著一波，秀洲生態(tài)文明的建設(shè)熱潮一浪蓋過(guò)一浪。
風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)“必須打贏”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年4月，秀洲區(qū)全面啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，全區(qū)上下以壯士斷腕的決心、前所未有的力度整治生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)秀洲高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基底。
秀水東流，翻篇?dú)w零，秀洲將在更高的維度上擘畫(huà)未來(lái)，重新出發(fā)。綠色發(fā)展的腳步不停歇，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施再完善，水清岸綠，鳥(niǎo)鳴花香，百姓安居樂(lè)業(yè)、幸福生活的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，沉睡的生態(tài)資源正在被逐步喚醒，秀洲這條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，將會(huì)越走越寬廣、越走越精彩。
“五水共治”擦亮“秀水泱泱”綠色基底
水潤(rùn)萬(wàn)物，生生不息。秀洲因水而名，因水而興，因水而美。
在王江涇鎮(zhèn)的麻溪港，這幾年水葫蘆的數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。通過(guò)秀洲、吳江兩地創(chuàng)新建立“五位一體”水域聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機(jī)制，水環(huán)境得到大力改善，也為創(chuàng)新推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域治水一體化提供了經(jīng)驗(yàn)。
麻溪港水質(zhì)的改善不是孤例。自1989年開(kāi)始有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)，位于秀洲區(qū)的石臼漾集中式飲用水水源地水質(zhì)經(jīng)歷了從逐步惡化到逐步好轉(zhuǎn)的過(guò)程。得益于“五水共治”工作，目前，石臼漾集中式飲用水水源地26項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2013年的0%提高到當(dāng)前的100%，2020年度成為全市僅有的1個(gè)飲用水源地Ⅱ類(lèi)水?dāng)嗝妗?br />
水質(zhì)的提升離不開(kāi)項(xiàng)目化手段推進(jìn)，秀洲區(qū)重點(diǎn)抓好“污水零直排區(qū)”全域創(chuàng)建、“美麗河湖”擴(kuò)面提升工程等工作，整體依托信息技術(shù)，探索形成了智慧治水新機(jī)制；通過(guò)創(chuàng)新考核辦法，探索形成了流域治水新機(jī)制；通過(guò)緊盯工作目標(biāo)，探索形成了源頭治水新機(jī)制的良好局面。
水環(huán)境治理如何擺脫“反復(fù)治，治反復(fù)”的怪圈？實(shí)踐證明，河（湖）長(zhǎng)制是行之有效的舉措。近年來(lái)，秀洲區(qū)河湖生態(tài)持續(xù)向好，治水成果得到進(jìn)一步鞏固，這離不開(kāi)在河（湖）長(zhǎng)制上的探索和完善，河（湖）長(zhǎng)們功不可沒(méi)。目前，秀洲有區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河（湖）長(zhǎng)，他們從原先的門(mén)外漢逐步成長(zhǎng)為治水、管水、護(hù)水的“行家”，已經(jīng)成為水環(huán)境保護(hù)強(qiáng)有力的助手。
為不斷創(chuàng)新工作方式，秀洲區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)治水”理念，啟用省統(tǒng)一巡河平臺(tái)“智慧巡河”，高質(zhì)量完成河湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)工作；率先在全市推出電子河長(zhǎng)牌，為全區(qū)2000多條河道定制唯一的“電子身份證”，并完成編制（2021-2023）“一河一策”。目前，全區(qū)“水下森林”河道試點(diǎn)已達(dá)12條，已具雛形。
如今，在秀洲，生態(tài)修復(fù)成真，水鄉(xiāng)續(xù)夢(mèng)已然。“五水共治”治出了秀洲的秀水美景，治出了發(fā)展的動(dòng)力后勁。
“五氣共治”繪就“藍(lán)天白云”長(zhǎng)空美卷
穹頂之下，天空湛藍(lán)，白云朵朵，更多的清新空氣讓人們輕松呼吸，令人心曠神怡。越來(lái)越多的藍(lán)天白云見(jiàn)證秀洲空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
藍(lán)天不是一天繪就。近年來(lái)，秀洲區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市大氣污染防治工作部署，實(shí)行“項(xiàng)目化管理、數(shù)字化推進(jìn)”的工作舉措，按照“明目標(biāo)、清污染、定規(guī)劃、突重點(diǎn)、落責(zé)任、抓攻堅(jiān)、建監(jiān)測(cè)、強(qiáng)督考”的工作思路，各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作，通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化工業(yè)廢氣治理、優(yōu)化交通運(yùn)輸、實(shí)施臭氣異味治理等措施，合力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，使大氣環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。
金杯銀杯不如群眾的口碑。成績(jī)的背后離不開(kāi)一系列組合拳的助力推動(dòng)，這是多領(lǐng)域、全方位大氣污染綜合防治的成果。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化在大氣污染綜合防治中至關(guān)重要。近年來(lái)，秀洲區(qū)大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源和可再生能源的發(fā)展和利用，全區(qū)天然氣管網(wǎng)和蒸汽管網(wǎng)不斷延伸，從源頭上控制污染物排放。在深化燃煤源頭治理，加大燃煤鍋爐淘汰改造和監(jiān)管力度的同時(shí)，積極淘汰落后產(chǎn)能，全面整治“低散亂”企業(yè)。
城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量的好壞，與市民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)品位息息相關(guān)。近年來(lái)，秀洲區(qū)重拳出擊餐飲油煙、秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵和建筑工地施工揚(yáng)塵等頑疾，通過(guò)安裝智慧大氣秸稈管控平臺(tái)等手段，推進(jìn)“智慧治氣”，有力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)百姓藍(lán)天幸福感。
自2017年全面啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣整治以來(lái)，秀洲區(qū)制定了區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的總目標(biāo)，提出了“五個(gè)全”的全新治理措施。2019年，秀洲還啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣整治，此輪整治創(chuàng)新科技治污的新模式，提出“3+X”監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，一套固定環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（邊界廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）、一套特征污染因子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、一套移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和若干企業(yè)廢氣排放口在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)“固定+移動(dòng)”的方式，形成立體化空氣污染監(jiān)測(cè)。
大刀闊斧打好基礎(chǔ)之后，又在精細(xì)化治理上下功夫。針對(duì)夏季市區(qū)臭氧濃度較高、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率偏低的問(wèn)題，秀洲區(qū)提出加快推進(jìn)涉VOCs企業(yè)深化治理、新一輪重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣整治、道路揚(yáng)塵防治和餐飲油煙治理等十項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保全區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)提升，努力讓“秀洲藍(lán)”成為新常態(tài)。
“五廢共治”打造“地綠土凈”生態(tài)高地
每天下午，在洪合鎮(zhèn)人和社區(qū)里總會(huì)出現(xiàn)一輛藍(lán)黃色工業(yè)垃圾收集車(chē)，定時(shí)上門(mén)收集垃圾。毛衫產(chǎn)業(yè)是洪合的主要產(chǎn)業(yè)，但在生產(chǎn)加工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不少?gòu)U棄邊角料、裝飾物等一般工業(yè)固廢，成為一大頑疾。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，秀洲區(qū)把工業(yè)固廢管理工作從日常保潔中徹底剝離開(kāi)來(lái)，從人員到設(shè)備到場(chǎng)地，從收集到運(yùn)輸?shù)教幹?，?gòu)建起了全新的一般工業(yè)固廢獨(dú)立收運(yùn)處置新“鏈條”，讓工業(yè)固廢“回對(duì)家”。
固廢污染防治是推動(dòng)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展必須要打的一場(chǎng)“硬仗”。相較治水、治氣工作，固廢治理起步較晚。為破解“固廢圍城”難題，在2017年，秀洲區(qū)率先啟動(dòng)“五廢共治”行動(dòng)，大力開(kāi)展固廢、危廢項(xiàng)目建設(shè)等，全面打響固廢整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。而這其中很多內(nèi)容與當(dāng)下“無(wú)廢城市”建設(shè)不謀而合。
“無(wú)廢城市”建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的重要內(nèi)容，也是踐行生態(tài)綠色一體化發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，秀洲區(qū)加快工業(yè)固廢利用處置能力建設(shè)，提高工業(yè)固廢處置利用率，多措并舉助推生態(tài)文明建設(shè)，提升科技治污能力和督查考核機(jī)制，加大“無(wú)廢城市”創(chuàng)建力度，走出了一條從劍指單領(lǐng)域到橫掃全領(lǐng)域的治廢特色路徑。
以項(xiàng)目化運(yùn)作為抓手，秀洲區(qū)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了分類(lèi)、收集、貯存、處置的完整化體系，探索出了一般工業(yè)固廢處置“有產(chǎn)有清”“日產(chǎn)日清”“無(wú)害化處理”的新模式，基本實(shí)現(xiàn)“一般固廢不出縣，危險(xiǎn)固廢不出市”的目標(biāo)要求。
除了新嘉愛(ài)斯熱電工業(yè)廢棄物清潔化處置項(xiàng)目外，秀洲區(qū)還先后建成投運(yùn)區(qū)建筑材料再生利用中心、王店和王江涇的一般工業(yè)固廢分揀粉碎中心等，固廢處置短板得到有效彌補(bǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)固廢防治力度。
以新技術(shù)為抓手，秀洲區(qū)扎實(shí)推進(jìn)固廢實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化的處置。在不斷鼓勵(lì)第三方企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、提升固廢處置能力和技術(shù)的同時(shí)，秀洲區(qū)不斷推進(jìn)固廢管理端口前移，在源頭上積極規(guī)范企業(yè)貯存行為，督促企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)危廢和一般工業(yè)污泥規(guī)范貯存管理。
為進(jìn)一步做好工業(yè)固廢規(guī)范化管理工作，完善工業(yè)固廢全過(guò)程監(jiān)管要求，秀洲區(qū)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了全過(guò)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合企業(yè)固廢出入口規(guī)范化建設(shè)，督促企業(yè)在廢物產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場(chǎng)所、出入口等地安裝視頻裝置，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物出入口“三點(diǎn)一線”的監(jiān)控。目前，秀洲區(qū)已完成危廢省控企業(yè)全過(guò)程信息化監(jiān)控建設(shè)。
垃圾分類(lèi)，關(guān)系著生態(tài)文明建設(shè)大局，是一場(chǎng)全民參與的“綠色革命”。它既是一件民生關(guān)鍵小事，也是全面打好“五廢共治”的重要“法寶”。近年來(lái)，秀洲區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓垃圾分類(lèi)理念扎根民心，探索創(chuàng)新垃圾分類(lèi)方式，全力打造綠色發(fā)展的“秀洲模式”，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾和工業(yè)固廢分類(lèi)全覆蓋，建立了農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)固廢分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，積極助推高質(zhì)量美麗秀洲建設(shè)。
“我們穩(wěn)步實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃‘一張圖’、項(xiàng)目推進(jìn)‘一盤(pán)棋’、執(zhí)法監(jiān)管‘一閉環(huán)’、風(fēng)險(xiǎn)防控‘一張網(wǎng)’、環(huán)保服務(wù)‘一個(gè)窗’‘五個(gè)一’，推進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物管理，探索出一條‘五廢共治’的新路徑，努力做到既有金山銀山又有綠水青山。”區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下一步，秀洲區(qū)將以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從實(shí)施綠色生產(chǎn)、推行綠色農(nóng)業(yè)、踐行綠色生活、提升風(fēng)控能力、激發(fā)市場(chǎng)主體等方面著力打造“無(wú)廢城市”建設(shè)的“秀洲模式”。
原標(biāo)題： “三五共治”治出新風(fēng)景 解碼“藍(lán)天碧水凈土”背后的秀洲環(huán)境賬本
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