抽水蓄能對實現能源轉型非常重要。雖然新型儲能發(fā)展迅速,但目前還是抽水蓄能占據儲能屆龍頭老大的位置,無論是國內還是全球。
8月16日,國家能源局綜合司印發(fā)關于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)的函,提出到2035年我國抽水蓄能裝機規(guī)模將增加到3億千瓦。這一“小目標”要超過預期的。那么按照目前抽水蓄能的存量和未來增速,能實現嗎?
建成規(guī)模不足規(guī)劃的三分之一
國家能源局這一文件主要有兩個超預期:
1)十四五新增目標超預期:此前征求意見稿指出十四五期間新增裝機2000萬千瓦左右,本次政策明確出十四五期間新增裝機1.8億千瓦,是此前的9倍。
2)總目標超預期:此前預計到2060年底總裝機達到1.8億千瓦,但是本次政策指出到2035年就需要達到3億千瓦。
截至2020年底,我國抽水蓄能裝機量只有3149萬千瓦,這意味著未來15年時間,我國抽水蓄能裝機將增長約10倍,年均增速17%。
而且,目前我國抽水蓄能裝機規(guī)模遠低于國家規(guī)劃。從2009年起,我國已經開展的全國第一輪抽水蓄能選點規(guī)劃及部分?。▍^(qū)、市)規(guī)劃調整,提出規(guī)劃推薦站點105個,總裝機容量1.2億千瓦,并提出到2020年實現1.1億千瓦裝機。但是截止到2020年6月,國內目前在運的抽水蓄能電站共22座,總裝機容量1923萬千瓦,在建26座,總裝機容量3615萬千瓦。抽水蓄能電站建成規(guī)模尚不足規(guī)劃目標的1/3,嚴重滯后。
不過抽水蓄能行業(yè)也無需瑟瑟發(fā)抖,因為國家給新型儲能提出的“小目標”更大。
根據國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》,到2025 年,要實現新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉變,裝機規(guī)模達要達到30GW以上。到2025年新型儲能的規(guī)模(30GW以上)將達到抽水蓄能規(guī)模(62GW以上)的50%。
據中關村儲能產業(yè)技術聯盟統計,截至2020年底,抽水蓄能的累計裝機占比達到了89.3%,其次電化學儲能裝機規(guī)模占比為9.2%。目前新型儲能的規(guī)模還遠遠不如抽水蓄能,GW數還在個位數徘徊。要在十多年中趕到30GW,路漫漫其修遠兮。
電力脫碳化讓抽水蓄能迎來機遇期
有了政策支持,8月17日,抽水蓄能概念股逆勢上升,泰福泵業(yè)、粵水電和中國電建漲停;深水規(guī)院大漲逾13%;東方電氣、大元泵業(yè)、葛洲壩、浙富控股等跟漲。
作為傳統的儲能方式,其工作原理是當電力需求低時,多出的電力產能繼續(xù)發(fā)電,推動電泵將水泵至高位儲存,到電力需求高時,便以高位的水作發(fā)電之用。
抽水蓄能技術比較成熟,單體規(guī)模較大,適合電網側的大規(guī)模調峰調頻,主要用于解決電網級的系統性問題,響應速度慢,盡管建設成本較高,建設周期較長,但利用效率較高,使用周期較長,綜合成本較低。
就成本和收益來說,目前我國抽水蓄能電站基本數據是吸納4度電釋放3度電,在這一過程中除了一度電的成本之外,沒有其他的損耗。因此,抽水蓄能僅有0.21-0.25元/kWh的度電成本,在各種蓄能技術中度電成本最低。與電化學儲能對比來看,抽水蓄能單位投資成本是電化學儲能的30%-50%,壽命是其3-5倍。
除了成本低,還有一個原因是對煤電調峰的替代作用非常強大。與煤電調峰相比,煤電只能單向調峰,抽水蓄能可以雙向調節(jié)。當負荷很低、風光量很大時,煤電調節(jié)就會有浪費,而抽水蓄能可以把能量儲存起來,進行雙向調控。
抽水蓄能領域專家認為,這些年來抽水蓄能發(fā)展不快的主要因素是煤電的緣故。由于我國現行的廠網分開體制,煤電調控費用由發(fā)電企業(yè)負擔,抽水蓄能需要電網自己花錢建設,所以電網在經濟利益驅動下,更傾向于讓發(fā)電企業(yè)多建煤電。
在近期舉行的抽水蓄能專家交流會上,有學者提出:“我國13年實現過碳達峰,因為2009年煤價高企,發(fā)電企業(yè)使用煤電會造成虧損,所以更傾向于水電核電和風電,13年的時候我國依靠水電和風電完全滿足了社會增長需求。2013-2016連續(xù)四年碳排放量都在下降,但2009年以后煤價下降,2013年之后煤電又成為主要方向,2017年碳排放也開始回升。”
但是煤電的退出已經成為歷史的必然。尤其是煤電作為調峰資源必然會被其他形式所取代,抽水蓄能和常規(guī)水電、新型儲能都必須頂上。
這也是國家此次為抽水蓄能制定超預期目標的根源所在。
16億千瓦資源站點已確定
這么多年抽水蓄能建設一直完不成規(guī)劃,除了煤價下跌導致煤電調峰重新占據主導之外,還有一個原因是抽水蓄能電站的建設有著極大的地理限制,上下水庫建造要求條件嚴苛。
與此同時,抽水蓄能電站的投資成本較高,一般需要30年以上的回報周期,更有不少電站根本無法盈利,導致這一領域一直是國企為主,民企基本很少介入進行投資。
不過此次《征求意見稿》讓其制約因素有望解決。針對地理限制因素,《征求意見稿》稱,2020年12月國家啟動的新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃資源站點普查中,綜合考慮各個方面因素,共普查篩選出資源站點1500余個,總裝機規(guī)模可達到16億千瓦,分布較廣。
為了解決抽水蓄能的盈利問題,意見稿還提出在2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/kwh。
這份文件并非終點,接下來抽水蓄能中長期規(guī)劃將出臺:國家能源局正在組織開展新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃,推動完善價格形成機制,以保障抽水蓄能健康發(fā)展。
近期舉行的抽水蓄能專家交流會上,專家提到另一個解決發(fā)展困境的途徑:提升混合式抽水蓄能電站的規(guī)模。
抽水蓄能有兩種方式,現在建的大部分都是純抽水蓄能,比如北京的十三陵水庫,是專門為抽水蓄能發(fā)電建一個水庫;另一種是混合式抽水蓄能,是在電站的上庫和下庫安裝抽水蓄能機組,既可以作為常規(guī)水電站,又可以作為抽水蓄能電站。
專家認為,我國水能資源非常豐富,水電裝機是全世界第一,大部分梯級開發(fā)的水電站都可以進行加泵和擴機,經過改造后很多常規(guī)水電都可以變成抽水蓄能,未來最有發(fā)展的應該是混合式抽水蓄能。
在混合式抽水蓄能發(fā)展中,其實小水電大有可為。這幾年小水電在很多地區(qū)受到政策上的排斥,甚至閑魚市場都有了很多小水電機組二手在售賣,賣者惶惶,應者寥寥。小水電雖然因為在無序建設上造成了很多資源浪費,但是就小水電本身存在價值來說,還是不可忽視的,尤其是在和抽水蓄能電站結合之后,這種水電的價值尤其大:夏季洪水期水量大可以發(fā)電,枯水期發(fā)揮抽水蓄能作用調節(jié)風光。
業(yè)內人士普遍認為,雖然“小目標”定得高,但3億千瓦的抽水蓄能是可以實現的,加上常規(guī)水電和小水電改造,最終可能不止3億。
原標題:新增3億千瓦!抽水蓄能裝機目標遠超預期!