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今年1月，印度BIS第十次延期，時(shí)隔半年，BIS正式宣布第十一次延期。

8月，印度新能源和可再生能源部 （ MNRE ） 發(fā)布新通知，將太陽(yáng)能光伏 （PV） 逆變器的自我認(rèn)證截止日期從 2021 年 6 月 30 日延長(zhǎng)至 2021 年 12 月 31 日，距離上次發(fā)布的將逆變器自我認(rèn)證從 2020 年 12 月 31 日延長(zhǎng)至 2021 年 6 月 30 日僅過(guò)去了7個(gè)月。

根據(jù)MNRE的解釋?zhuān)《忍?yáng)能聯(lián)合會(huì)、電力產(chǎn)品制造商、貿(mào)易商協(xié)會(huì)以及工業(yè)部門(mén)已向MNRE傳達(dá)了由于“Covid-19 大流行、高昂的測(cè)試費(fèi)用以及用于測(cè)試150 kW 容量逆變器的有限測(cè)試設(shè)施而導(dǎo)致的認(rèn)證困難”，并且尋求更多的時(shí)間來(lái)遵守。

什么是BIS？

簡(jiǎn)單表述就是在四年前印度政府說(shuō)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、設(shè)備和部件（主要是組件、逆變器），所取得的國(guó)際認(rèn)證都不被印度市場(chǎng)承認(rèn)。想要進(jìn)入印度市場(chǎng)，必須通過(guò)印度本地實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試認(rèn)證，是強(qiáng)制的。

說(shuō)白了，其目的是為了提升印度本國(guó)在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)可相關(guān)的能力。在2015年中國(guó)實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃的時(shí)候，也是這樣想的。印度既然也有龐大的光伏市場(chǎng)，抄襲一下中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)也是情理之中。

然而，凡事被印度抄了作業(yè)，就成了“畫(huà)虎不成反類(lèi)犬”。在中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，竟然在印度成了負(fù)擔(dān)和累贅。

畫(huà)虎不成，犬都不像

2015年中國(guó)推行光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃時(shí)，根據(jù)相關(guān)文件，領(lǐng)跑者認(rèn)證只是針對(duì)國(guó)家光伏領(lǐng)跑者示范基地以及政府資金支持的光伏項(xiàng)目，并不強(qiáng)制要求其它項(xiàng)目的領(lǐng)跑者認(rèn)證采信，市場(chǎng)可以根據(jù)自己的判斷采用合格的光伏產(chǎn)品。

而印度政府則規(guī)定，所有進(jìn)入印度市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品都強(qiáng)制要求取得“BIS”認(rèn)證。對(duì)于政府項(xiàng)目或政府資金支持的光伏項(xiàng)目，則干脆要求必須采用“印度制造”的產(chǎn)品。

這就是明目張膽的搶錢(qián)和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘??！

然而，畫(huà)虎不成像只貓也就罷了，印度這頓騷“抄”作竟然連“犬”都不像。

2015年中國(guó)推行光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃時(shí)，CQC推出了光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃。在CQC在推出光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃的同時(shí)，就已經(jīng)建成了完善的測(cè)試認(rèn)證能力，并很快完成了相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，各實(shí)驗(yàn)室就開(kāi)始了測(cè)試認(rèn)證業(yè)務(wù)。僅僅半年時(shí)間，CQC就在無(wú)錫頒發(fā)了第一批光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證證書(shū)。

不僅如此，CQC還進(jìn)一步發(fā)展出了針對(duì)雙玻組件的定制化認(rèn)證規(guī)范，針對(duì)戶外實(shí)證的領(lǐng)跑者認(rèn)證規(guī)范，以及針對(duì)加油站、戶用等細(xì)分場(chǎng)景的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，達(dá)到了政府通過(guò)實(shí)施光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證計(jì)劃來(lái)提高本國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力和采信的預(yù)期。

然而，印度實(shí)施BIS強(qiáng)制認(rèn)證要求已經(jīng)四年，至今尚未建成完整的滿足BIS認(rèn)證要求的測(cè)試能力，以至于MNRE不得不一次次地將實(shí)施BIS的截止期限延期。迄今為止，這已是印度MNRE宣布的第11次延期。

BIS太“囧”了 !

而如果不能提供BIS認(rèn)證，MNRE的對(duì)策是件是只需要“制造商自我聲明具有有效的國(guó)際電工技術(shù)委托國(guó)際測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的證書(shū)和測(cè)試報(bào)告。”

MNRE自己解釋的原因稱(chēng)“高昂的測(cè)試費(fèi)用”，這再次驗(yàn)證了BIS強(qiáng)制認(rèn)證，就是明目張膽的“搶錢(qián)”，只是政府背書(shū)的“搶錢(qián)”都玩不轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，由于BIS強(qiáng)制認(rèn)證費(fèi)用太高，光伏產(chǎn)品升級(jí)更新太快，企業(yè)的新品認(rèn)證已經(jīng)是一項(xiàng)很大的負(fù)擔(dān)。對(duì)于印度這樣一個(gè)以為“很大”的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，將新產(chǎn)品做BIS認(rèn)證的成本實(shí)在太高，收益風(fēng)險(xiǎn)太大。因此，印度進(jìn)口的光伏產(chǎn)品往往是落后市場(chǎng)好幾代的老產(chǎn)品，取得BIS認(rèn)證證書(shū)產(chǎn)品需要在印度市場(chǎng)賣(mài)好幾年。

除了費(fèi)用，許多利益相關(guān)者認(rèn)為整個(gè)BIS認(rèn)證的過(guò)程非常耗時(shí)。與TUV、CSA、INTETEK等其它國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在中國(guó)設(shè)有實(shí)驗(yàn)室不同，進(jìn)行BIS認(rèn)證就必須將樣品寄到印度本土實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試設(shè)施的可用性、認(rèn)證周期成了BIS認(rèn)證實(shí)施的巨大障礙。

不合理的測(cè)試成本、缺乏系列認(rèn)證指南、MNRE一次又一次的變更通知，讓整個(gè)市場(chǎng)都感到混亂，也導(dǎo)致采購(gòu)訂單無(wú)所適從。

MNRE，真的好難！

原標(biāo)題：印度第11次拒絕光伏相關(guān)的國(guó)際認(rèn)證